Сторонники изменений на рынке наружной рекламы остались в меньшинстве
Также закон может стать причиной снижения поступлений в бюджет и искажения облика городов из-за бесконтрольной установки рекламы. Об этом пишет lenta.ru.
К 8 августа 2022 года свою позицию по вопросу о едином операторе озвучили 68 субъектов, из которых лишь 11 согласны поддержать инициативу, но и те при условии внесения существенных поправок.
Одна из первых реакций на проект закона поступила от властей Москвы, направивших несколько важных замечаний к инициативе. В частности, это предположение о том, что делегирование единому оператору функций хозяйствующего субъекта (владельца рекламных конструкций) и одновременно контролирующего органа, по сути, спровоцирует монополизацию отрасли цифровой рекламы. Столичные власти также высказали мнение, что возникновение единого оператора с собственным программным обеспечением, которым обяжут пользоваться всех участников рынка, вряд ли позитивно отразится на информационной безопасности в стране.
В правительстве Санкт-Петербурга положения законопроекта о едином операторе назвали противоречащими закону «О защите конкуренции», принципам госрегулирования и российской антимонопольной политики, а также фактически ведущими к ликвидации рынка наружной рекламы.
В администрации Костромской области подчеркнули, что предложенные изменения в законодательство запустят монополизацию рынка рекламы и зависимость органов исполнительной власти субъектов РФ от единой коммерческой структуры. Прозвучали также опасения, что нововведения негативно скажутся на формировании позитивного информационного поля в регионах. Аналогичные возражения высказали и в Воронежской области.
В Хабаровском крае предметом особой обеспокоенности для заинтересованных лиц оказалось размещение социальной рекламы в случае утверждения законопроекта. Руководство региона подготовило ряд поправок в документ, которые, по мнению администрации, закрепят возможность информирования граждан о важных некоммерческих инициативах и мероприятиях без необходимости согласовывать подобное информирование с единым оператором. Кроме того, в отзыве заявлено: проект закона дал старт активному обсуждению среди всех участников рынка рекламы Хабаровского края.
В итоге против законопроекта в представленной редакции, озвучивая примерно аналогичные опасения об искажении исторического облика городов, возникновении монополии, ущемлении прав игроков рекламного рынка и устранении конкуренции, выступили в руководстве Коми, Чувашии, Тюменской, Калужской, Кемеровской, Новосибирской, Липецкой, Ярославской областей, Пермского и Красноярского края, а также ряда других регионов.
За полтора месяца, прошедших с момента вынесения законопроекта в Госдуму, против предложения успели высказаться и участвовавшие в обсуждении депутаты нижней палаты парламента, и большинство представителей деловых кругов, и региональные власти, и, вероятно, еще выскажется ФАС, хотя официальную позицию она пока не озвучила. Возникает вопрос: если все заинтересованные стороны против, стоит ли вносить в закон «О рекламе» изменения, вызывающие столько прений?