Выясняем, какая польза Великому Новгороду от туристического налога
За 9 месяцев городской бюджет пополнился на 17,7 млн рублей за счёт новой доходной статьи – «Туристический налог». Напомним, с начала этого года средства размещения, оказывающие услуги в сфере гостеприимства, за проживание обязаны взимать дополнительно 1 процент к стоимости услуги. Соответствующее решение чуть более года назад было принято Думой Великого Новгорода на основании изменений федерального законодательства, предоставившего право органам власти на местах вводить такой налог и направлять его на развитие туристической инфраструктуры.
Идёт по нарастающей
По данным комитета финансов городской администрации, за первый квартал этого года по статье 418.3 НК РФ в бюджет Великого Новгорода поступило 4,2 млн рублей, за второй – 6,4 млн рублей, за третий – 7,1 млн рублей. Отметим, что при обсуждении вопроса на городской Думе год назад прозвучало, что исходя из имеющихся данных по загрузке классифицированных средств размещения (КСР) и минимального туристического налога прогнозируемые дополнительные доходы в 2025 году составят 24,7 млн рублей. На тот момент номерной фонд КСР составлял 1283 номера.
Выбор: Новый год в Великом Новгороде
Если по просьбе, скажем, столичных друзей вам надо забронировать на новогодние каникулы гостиничный номер, желаемых вариантов вы уже не найдёте. Журналисты интернет-газеты «Новгород» попытались это сделать – доступных к бронированию стандартных двухместных или семейных, с детьми, номеров уже практически нет, осталось немного одноместных или комфорт-класса, что не каждому по карману.
«Ещё с лета или даже раньше у нас начали бронировать места, в основном жители Москвы, Санкт-Петербурга, а также Казани, Новосибирска и других городов. Уже замечено, что у некоторых даже традицией стало Новый год встречать именно в нашем городе. Объясняют, что здесь особая атмосфера, прекрасные отели, есть что посмотреть и всякий раз находят что-то новое, привлекает кухня в кафе и ресторанах. Любят просто прогуливаться по историческим местам, парку, набережным, нарядным новогодним нашим улицам», – поделился с интернет-газетой «Новгород» администратор одной из новгородских гостиниц.
Что касается введения турналога, то его, по словам нашего собеседника, гости не ощущают, они же напрямую налог не платят, по налогам отчитывается юрлицо.
Больше туристов – лучше городу
В настоящее время в Великом Новгороде гостиничные услуги оказывает 61 организация – отели, гостевые дома и хостелы. 42 из них классифицированы и включены в федеральный Единый реестр классифицированных средств размещения
По данным комитета по туризму и зарубежным связям администрации Великого Новгорода, с января по октябрь наш город посетили с остановкой в среднем на два дня более 275149 человек. В эту статистику попали только те гости, которые проживали в гостиницах и хостелах, а кто выбрал апартаменты (по законодательству они пока не классифицируются), – не в счёт. Если сравнивать с прошлогодними данными за аналогичный период – рост на 11%.
Их проживание, организация питания, экскурсионного обслуживания, услуги транспорта – это рабочие места для многих новгородцев. В сфере гостеприимства заняты прямо или косвенно тысячи горожан. Но надо понимать и другое. Туристы ходят по тротуарам и ездят по новгородским дорогам, прогуливаются там, где есть смотровая площадка с видом на кремль или Юрьевский монастырь, где удобно подойти к реке, интересно оформлено городское пространство и создана позитивная среда. Там, где серость, мусор и грязь – вряд ли кого-то заманишь.
Турналог предусматривается на развитие туристической инфраструктуры. Пополнение за счёт него муниципального бюджета позволит профинансировать работы по благоустройству Великого Новгорода. Этот процесс взаимосвязан: туристический взнос направляется на повышение качества городской среды, что мы, новгородцы, должны только приветствовать. Нам самим будет комфортнее, и туристическая привлекательность выше – гости чаще станут приезжать.
Ночлег ночлегу – рознь
Заметим, далеко не во всех регионах ввели туристический налог, опасаясь в том числе того, что он отпугнёт туристов и пострадает бизнес. В Пскове, к примеру, его не приняли, а в Калининграде – наоборот. Например, в Зеленоградске Калининградской области бюджет пополнился уже более чем на 22 млн рублей, которые решено направить на организацию двукратного вывоза мусора с городских территорий и установку двух новых туалетов, которые будут бесплатными. В некоторых регионах поднимают вопросы «несправедливости» турналога – 1% с ночлега, но не менее 100 рублей с человека, хотя проживание в номере эконом-класса и бизнес- класса разные весовые категории. А в Карелии обсуждают, что делать с диким туризмом, после которого живописные места обрастают свалками, уборка которых ложится дополнительным бременем на местные бюджеты, хотя в них не попадает ни копейки от туриста на природе.
Кстати, вопрос о целесообразности введения туристического налога и соответствующих полномочиях местной власти первыми в Российской Федерации стал поднимать Новгород ещё четверть века назад. Разработчики соответствующей законодательной инициативы говорят, что законопроект был поддержан Госдумой и даже прошёл два чтения, потом его «зарубили». В полномочиях органов местного самоуправления направление по созданию условий для развития туризма появилось тоже по инициативе новгородцев, официально направивших по инстанциям предложения. Так что в Уставе Великого Новгорода такие поправки были внесены впервые появились у нас, когда законодательная инициатива новгородцев была одобрена выше, а потом и другие муниципальные образования дополнили свои Уставы важным пунктом. Принимающая сторона должна зарабатывать на туризме, чтобы развиваться.
Светлана Лебедева
Фото автора, Людмилы Степико и из архива редакции