Внимание к повседневной жизни
В Москве прошёл съезд Общероссийского общественного движения «Народный фронт «За Россию». В нём приняла участие делегация регионального отделения ОНФ в Кабардино-Балкарии. Представители нашей республики доложили о результатах проделанной работы руководству общественной организации.
Александр Ордашев, руководитель региональной рабочей группы штаба ОНФ «Качество повседневной жизни», рассказывает читателям «КБП» о результатах деятельности его тематической группы.
О качестве строительства жилья
Одной из проблем реализации программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в КБР в 2013-2017 гг.» зачастую является неисполнение в срок всех обязательств по качеству жилья, предоставляемого гражданам в рамках ликвидации аварийного жилищного фонда многоквартирных домов.
В обследованных экспертами ОНФ домах (в Нальчике – ул. Атажукина, 10, ул. Кадырова, 24, ул. Профсоюзная, 224; в Майском – ул. Парковая, 65; в Нарткале – ул. Ошнокова, 5 «а») на момент сдачи новостроек в эксплуатацию были зафиксированы следующие недочёты: отсутствие газоснабжения, не функционирующее лифтовое оборудование (при его наличии), не облагороженная придомовая территория и т.д. Впоследствии недоделки были устранены, однако имеется основание предполагать, что существует возможность возникновения подобных ситуаций при исполнении подрядными организациями государственных и муниципальных контрактов, заключённых на 2016 и 2017 годы.
В связи с этим в общественных предложениях Министерству строительства и ЖКХ КБР содержится рекомендация ужесточить контроль за ходом реализации региональной программы переселения граждан из аварийного жилья.
О жилье социального найма
По состоянию на 1 января 2015 года (согласно данным государственной программы «Обеспечение населения КБР жильём на 2013-2020 годы») в нашей республике на учёте состояли 11,4 тысячи семей, имеющих невысокий уровень дохода, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Основной проблемой в этой сфере является отсутствие финансовых возможностей у муниципалитетов на строительство и приобретение жилья для предоставления в социальный наём.
Эксперты ОНФ предложили органам государственной власти и местного самоуправления рассмотреть возможность реализации подпрограммы «Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильём в 2016-2020 годах» государственной программы КБР «Обеспечение населения Кабардино-Балкарской Республики жильём на 2013-2020 годы» в части, касающейся строительства жилья для граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, а также проживающих в общежитиях.
О текущем обслуживании
многоквартирных домов
Зачастую при объявлении конкурса на право обслуживания общедомового имущества не предоставляется полная информация о фактическом состоянии жилого дома. Зафиксированы случаи, когда в конкурсной документации периодичность работ по содержанию многоквартирного дома определяется в размытой форме – «по мере необходимости». При этом необходимость проведения работ давно наступила, а их стоимость превышает сумму стоимости содержания дома, что является финансово обременительным для управляющих организаций, в связи с чем они не участвуют в конкурсах на право управления таким домом.
Экспертная группа рекомендовала Правительству КБР разработать и внедрить методические рекомендации по проведению обследования МКД представителями органов муниципальной власти при подготовке конкурса на право заключения договора управления МКД.
В состав комиссий, по мнению экспертов ОНФ, следует вводить представителей Госкомитета КБР по энергетике, тарифам и жилищному надзору, а также заинтересованных представителей общественности (жильцы дома, некоммерческие организации и т.п.). Составленная ими дефектная ведомость должна содержать объективную информацию о текущем техническом состоянии дома. Также члены комиссии должны чётко определить сроки и периодичность проведения необходимых работ и их стоимость.
О земельном участке и придомовой территории
Подавляющее большинство многоквартирных домов республики должным образом не прошли процедуру межевания придомового участка и передачи его в общедомовую собственность. В Нальчике сроки реализации мероприятий по межеванию участков постоянно отодвигаются «ввиду отсутствия достаточных финансовых средств».
Рабочая группа регионального штаба ОНФ «Качество повседневной жизни» сочла необходимым обратить внимание местных администраций муниципальных районов и городских округов на необходимость регулярно (например, ежеквартально) информировать собственников помещений в многоквартирных домах об их праве обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка, на котором дом расположен.
Также жильцы и другие собственники помещений в многоквартирном доме должны быть проинформированы о том, что с момента формирования (межевания) земельного участка, на котором расположен дом и иные входящие в его состав объекты недвижимого имущества) и проведения государственного кадастрового учёта этот участок переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в МКД.
До решения вопросов передачи придомовой территории жильцам многоквартирного дома местные администрации должны обеспечивать уборку и содержание этих участков за счёт бюджета муниципального образования, а не за счёт жильцов, которые ещё не являются собственниками дома и прилегающей к нему территории.
О городской дорожной инфраструктуре
Множество объектов дорожной инфраструктуры республики (пешеходные переходы, автобусные остановки, знаки, разметка) частично или полностью не соответствуют требованиям государственных стандартов. Основные технические параметры либо нарушаются, либо не соблюдаются вовсе.
Так, высота искусственной дорожной неровности должна быть не более семи сантиметров, но зачастую этот параметр оказывается превышен. Если на участке дороги выбраны размеры искусственных дорожных неровностей для максимально допустимой скорости движения, отличающейся от скорости движения на предшествующем участке дороги на 20 км/ч и более, должно применяться ступенчатое ограничение скорости с последовательной установкой дорожных знаков. Однако и эта норма, установленная с целью обеспечения безопасности дорожного движения, не везде соблюдается.
По оценке активистов ОНФ, имеется острая необходимость развития дорожной инфраструктуры, в первую очередь вблизи социально значимых объектов. Например, зафиксировано отсутствие пешеходного перехода вблизи Кабардино-Балкарского гуманитарно-технического колледжа (Нальчик, ул. Калмыкова, 246). Это учреждение образования в течение нескольких лет адаптируется для маломобильных групп населения в рамках госпрограммы «Доступная среда», в том числе для возможности обучения инвалидов-колясочников. Однако остановочный комплекс перед колледжем не приспособлен ни для инвалидов, ни для общественного транспорта.
Также было зафиксировано отсутствие пешеходного перехода, дорожных знаков и разметки на проезжей части на перекрестке улиц Шогенова и Калмыкова в столице республики.
Администрациям муниципальных образований КБР рекомендовано провести обследование объектов дорожной инфраструктуры (пешеходные переходы, автобусные остановки, знаки, разметка) на предмет их соответствия требованиям государственных стандартов. Члены региональной рабочей группы штаба ОНФ «Качество повседневной жизни» считают, что по итогам обследования следует поручить профильному ведомству (например, Управлению дорожного хозяйства КБР) разработку региональной целевой программы по развитию объектов дорожной инфраструктуры и включение в план первоочередных мероприятий необходимое обустройство вблизи социально значимых объектов.