На Международном форуме «Северный Кавказ» обсудили вовлечение граждан в решение вопросов муниципалитетов
Эксперты отметили позитивные сдвиги по активизации деятельности граждан. Это проявляется как в развитии инициативного бюджетирования, так и в более активной и качественной работе ТОСов.
При этом тут же становится проблема весьма низкой явки на выборы, особенно если это касается выборов на низовом, муниципальном уровне власти.
«Становится очевидным, что ряд форм и инструментов, которые сегодня имеются в арсенале по участию граждан в деятельности муниципалитетов, работают слабо, находятся в «спящем» режиме. К таковым можно отнести электронные опросы граждан, а также народную правотворческую инициативу (пример: сбор подписей в поддержку какого-либо нормативно-правового акта). Зачастую население даже не знает о наличии того или иного инструмента», — считает эксперт Северо-Кавказского института-филиала РАНХиГС Оксана Ступникова.
Активизацию участия населения в решение проблем территорий государство закрепляет законами.
Владимир Путин в Послании Федеральному собранию поставил задачу довести долю распределения местных бюджетов с участием населения до 5%. Это и установленный порог размере 30% жителей, принявших участие в голосовании по обеспечению комфортной городской среды, как условие для выделения финансирования.
«Получается, население не занимается самоорганизацией, а именно вовлекается в решение вопросов местного значения. Но вовлечение не заключается только в процедуре голосования, для эффективного взаимодействия необходимо обеспечить его доступными каналами связи. И здесь совершенно неважно, выступает он в поддержку тех или иных мероприятий или же критикует их. Но и здесь есть ряд ограничений, связанных с тем, что обеспечить цифровизацию не всегда возможно в силу ряда технических причин: отсутствие устойчивого интернета, самого технического устройства, рисков манипуляции и пр. Если подходить с точки зрения теории, то прямая демократия сегодня практически отменена на муниципальном уровне, по сути, оставив из механизмов проявления только самообложение граждан. Ее заменили на представительную демократию, которая для людей является раздражителем, поскольку не позволяет отражать интересы жителей, что и обосновывает, к примеру, низкую явку на выборы. Несомненно, от вовлечения населения нужно постепенно переходить к самоорганизации, но для этого сами жители должны понять, в чем ее преимущества и быть готовы самоорганизовываться. Для этого, отношения между властью и населением должны быть честными и основанными на доверии», — прокомментировала SK-NEWS.RU итоги круглого стола декан факультета экономики, управления и права Северо-Кавказского института-филиала РАНХиГС Оксана Ступникова.