Дневное пленарное заседание Госдумы 10 декабря
На дневном пленарном заседании председательствовал Сергей Нарышкин.
В рамках «правительственного часа» депутаты рассмотрели Отчет Министра транспорта Российской Федерации Максима Соколова, кратко подведшего «итоги работы транспортного комплекса страны в уходящем году».
М.Соколов рассказал об утвержденной Правительством России в июне новой редакции транспортной стратегии страны до 2030 года, согласно которой «определено сбалансированное ускоренное развитие инфраструктур» и «опережающий характер масштабов и направлений» при «сохранении основных функций транспортного комплекса». По его словам, «только при таком подходе транспорт станет одним из источников роста экономики России».
М.Соколов отметил, что в этом году на развитие транспортного комплекса было направлено почти 1 трлн 400 млрд рублей инвестиций, что составляет более 10% от общего объема инвестиций в стране и почти 2% ВВП России.
Несмотря на трудности в экономике, на 3% вырос грузооборот всего транспортного комплекса, а «объем перевалки грузов только в морских портах увеличился на 5%». Пассажирооборот транспорта общего пользования также увеличился почти на 4%, на воздушном транспорте – превысил 8%. Общий объем авиаперевозок пассажиров вырос на 12%, на внутренних линиях рост по итогам года составит более 19%. Эти показатели, по словам министра, «в разы больше, чем в других отраслях». До 40% вырос пассажиропоток в аэропортах Краснодара, Сочи, Минеральных вод, Анапы, Нижнего Новгорода, Перми и Челябинска благодаря «принятым мерам по развитию маршрутной сети, обеспечению ценовой доступности услуг для населения, в том числе за счет их субсидирования на авиалиниях между центральной частью страны, дальневосточными регионами, Калининградской областью и Крымом».
М.Соколов особо отметил запущенный в конце этого года проект низкобюджетного перевозчика «Победа», а работу по организации устойчивой транспортной связи с Крымским полуостровом назвал «началом коренной модернизации его транспортной системы», которая дала «мощный импульс социально-экономическому развитию Крыма» в качестве «одного из крупнейших туристических центров нашей страны». Переход через Керченский пролив, по его словам, «один из крупнейших и уникальных транспортных объектов», значительно повысит инвестиционную привлекательность региона и станет «ключевым элементом инфраструктуры» уже на рубеже 2018 – 2019 годов.
Министр подробно остановился на работе по строительству, реконструкции аэродромной и аэропортовой инфраструктуры, перечислив все объекты.
40-летие начала строительства БАМа, тоже стало в 2014 году, по словам М.Соколова, «стартом масштабной модернизации железнодорожной инфраструктуры Байкало-Амурской и Транссибирской магистралей» с увеличением пропускной мощности более, чем на 60 млн тонн.
Продолжается работа над одним из перспективных проектов со «стратегической значимостью для всей страны» - строительство высокоскоростной магистрали Москва – Казань.
За год производственные мощности российских морских портов увеличились на 20 млн тонн, началось расширение транспортного узла «Находка – Восточная» в Приморье, Мурманского транспортного узла, на Ямале продолжается строительство порта «Сабетта». В ближайшее время, уверен министр, качественно улучшится и состояние речного судоходства, так как «Правительством был решен вопрос о переходе на новые нормативы финансирования содержания внутренних водных путей и гидротехнических сооружений»
Говоря о планах на 2015 год М.Соколов сделал акцент на увеличении мощности морских портов, комплексной реконструкции гидротехнических сооружений, работе логистических центров и многофункциональных морских перегрузочных комплексов, строительстве малого кольца Московской железной дороги, развитии регионального сообщения аэропортовой сети, финансировании ремонта и содержании автомобильных дорог,, развитии сети скоростных дорог и др.
Мнение контрольного органа о работе Министерства транспорта представил аудитор Счетной палаты Российской Федерации Валерий Богомолов.
Он отметил, что «успехи действительно есть» у Минтранса, но сделала акцент на том, что аудиторы «выявили в ходе контрольных мероприятий»
Аудитор подчеркнул, что «на развитие инфраструктуры железнодорожного, воздушного, морского транспорта, а также на дорожное строительство из федерального бюджета направляются значительные объемы бюджетных инвестиций». Но результаты проверок показали «проблемы с исполнением инвестиционных расходов», с несоответствием фактических сроков и объемов выполненных работ по программам: «Развитие транспортной системы», «Модернизация единой системы организации воздушного движения» и других.
Результаты контрольных мероприятий в сфере дорожного строительства также, по словам аудитора, «свидетельствуют об имеющихся проблемах». В частности, бюджетные средства на строительство и реконструкцию автодороги М60 «Уссури» использовались дирекцией неэффективно, было зафиксировано «отставания от календарных графиков работ по десяти контрактам из 13-ти, действующих в 2014 году. Неотработанные авансы составили 2,1 млрд рублей, на счетах подрядчиков средства находились до 2-х лет. Госкомпания «Автодор» ежегодно не выполняет показатель по строительству автомобильных дорог. За 2010-2013 годы построено только 50,8 км автодорог при плане 136,6 км.
Вопросы задали: Алексей Корниенко (КПРФ) о мерах по регулированию стоимости билетов на внутренних пассажирских перевозках; Анатолий Сикорский (ЛДПР) о причинах сложной транспортной ситуации при переправе на полуостров Крым; Римма Баталова (ЕР) о создании транспортной среды для инвалидов; Олег Нилов (СР) о повышении цен авиабилетов после Нового года на 15%; Сергей Обухов (КПРФ) о «чудесах ведомства на Кубани» и «вольностях РЖД в Краснодарском крае»; Михаил Дегтярев (ЛДПР) спросил «насколько политически выверен и экономически просчитан обход Украины по железной дороге»; Сергей Тен (ЕР) о безопасности жд-сообщения в Иркутской области и обеспечении безопасности железнодорожных переездов и переходов по всей стране; Михаил Брячак (СР) о развитии сельских муниципальных дорог и контроле над целевым использованием средств на их строительство и ремонт; Владимир Поздняков (КПРФ) о региональных дорогах и дополнительных источниках их финансирования; Алексей Диденко (ЛДПР) о транспортной экономике и возврате исторических названий ЖД вокзалам Москвы; Александр Васильев (ЕР) о развитии системы электронного бронирования на пограничных переходах; Алексей Казаков (СР) о «катастрофическом сокращении межмуниципальных перевозок ЖД-перевозок» и мерах поддержки для региональных перевозчиков; Сергей Нарышкин (ЕР) о транспортном сообщении в Крыму и оценке проектов транспортных переходов, мостов.
От фракций выступили: Андрей Андреев (КПРФ) говорил о проблемах железнодорожного пассажирского сообщения, сокращении межмуниципального сообщения, и необходимости проведения ремонта автодорог не зимой и осенью, а летом в три смены, подтвердил желании фракции «работать»; Александр Старовойтов (ЛДПР) сказал, что министру достался один сложных участков работы и дал «исключительно положительную оценку» работе М.Соколова, пожелал министерству установить контроль над «теми мелкими нюансами, с которыми сталкиваются люди каждый день»; Евгений Москвичев (ЕР) заявил, «что мы частим», выслушивая министра каждые полгода», предложил заслушивать Минтранс с отчетом раз в год, и выдвинул ряд конкретных предложений по усовершенствованию работы министерства, а также напомнил, что «на федеральных дорогах при минус десять асфальт не укладывают», и выразил желание фракции «работать и помогать» ведомству по всем направлениям; Михаил Брячак (СР) поблагодарил министра и его коллег за «активное развитие» и большую работу по организации переправы в Крым, предостерег о рисках в осенне-зимний период паромного сообщения, предложил развивать «транзитный потенциал, как приоритетное развитие транспортной инфраструктуры и экономики», и электронный документооборот.