От школьной столовой до федерального закона: кто на самом деле должен отвечать за питание детей
Качество школьного питания — тема, которая регулярно вызывает дискуссии в родительских чатах. Однако корень проблемы кроется не только в добросовестности конкретных поваров, но и в системном правовом вакууме. На сегодняшний день сфера социального питания, охватывающая более 30 миллионов граждан и 120 тысяч учреждений, регулируется преимущественно разрозненными региональными и подзаконными актами.
Главный парадокс действующей системы заключается в размытости зон ответственности. Директор школы фактически отвечает за всё: от образовательного процесса до составления технологических карт блюд в столовой, не имея для этого ни профильных компетенций, ни ресурсов.
Эта проблема регулярно выявляется в ходе практического мониторинга. Так, депутат Государственной Думы РФ и сопредседатель регионального штаба Народного фронта Валерий Горюханов вместе с экспертами системно инспектирует кубанские школы — буквально на днях такие проверки прошли в Тимашевском районе и Армавире. Главный вывод проверяющих совпадает с запросом самого образовательного сообщества: школы нужно избавить от непрофильной нагрузки.
20 марта эта проблема была вынесена на федеральный уровень. В Санкт-Петербурге, на площадке Мариинского дворца, состоялась межрегиональная конференция, посвященная разработке единого закона «Об основах государственного регулирования социального питания в Российской Федерации».
Выступая перед участниками конференции, Валерий Горюханов подчеркнул необходимость законодательного разделения обязанностей.
«Сегодня обязанности учредителя (финансирование, создание инфраструктуры, контроль) и обязанности руководителя учреждения и оператора (непосредственная организация питания) размыты. Директор школы, по сути, отвечает за всё, но не имеет для этого ни ресурсов, ни полномочий», — отметил парламентарий.
По мнению депутата, новый федеральный закон должен закрепить четкую архитектуру: учредитель отвечает за финансирование и контроль, а профильный оператор — за непосредственную организацию и обеспечение безопасного питания. Только так можно перейти от точечного латания дыр к прозрачной и эффективной системе.