В рамках реализации отдельных государственных полномочий Архангельской области в сфере охраны труда администрация Мирного информирует, что по сведениям Федеральной службы по труду и занятости отмечается высокий уровень производственного травматизма при работах в ограниченных и замкнутых пространствах, в том числе на объектах водоснабжения и канализации.
При этом зачастую при указанных работах в результате несчастных случаев на производстве гибнут сразу несколько работников.
Так, только в 2021 году в Минтруд России Рострудом было сообщено о 9 групповых несчастных случаях (с гибелью 2 человека и более), в результате которых погибло 29 человек и пострадало 13 человек (2 случая в Красноярском крае, по одному случаю в Республике Саха (Якутия), Ростовской, Ивановской, Тамбовской, Самарской, Астраханской и Нижегородской областях).
В 2022 году произошло 15 групповых несчастных случаев, в результате которых погибло 38 человек и пострадало 15 человек (З случая в Краснодарском крае, З случая в г. Москве, 2 случая в Челябинской области, по одному случаю в республиках Бурятия и Татарстан, в Мурманской, Иркутской, Белгородской и Свердловской областях, Ханты-Мансийском автономном округе - Югре), а с начала 2023 года — 4 групповых несчастных случая, в результате которых погибло 10 человек (в Нижегородской, Иркутской, Московской областях и Республике Коми).
Следует отметить, что основными причинами групповых несчастных случаев, тяжелых несчастных случаев, несчастных случаев со смертельным исходом (далее — несчастные случаи с тяжелыми последствиями), происшедших при работах в ограниченных и замкнутых пространствах, являются:
неудовлетворительная организация производства работ, выражающаяся в несоблюдении требований Правил по охране труда при работе в ограниченных и замкнутых пространствах, утвержденных приказом Минтруда России от 15 декабря 2020 г. № 902н, и Правил по охране труда в жилищно-коммунальном хозяйстве, утвержденных приказом Минтруда России от 29 октября 2020 г. № 758н;
неприменение работником средств индивидуальной защиты, в том числе вследствие необеспеченности ими работодателем;
необеспечение контроля со стороны руководителей и иных должностных лиц работодателя за ходом выполнения работ;
недостатки в организации и проведении подготовки работников по охране труда;
нарушение порядка допуска к работам с повышенной опасностью.
Кроме того, вызывает озабоченность тот факт, что несчастные случаи с тяжелыми последствиями при работах в ограниченных и замкнутых пространствах зарегистрированы в муниципальных предприятиях в субъектах Российской Федерации (в 2021 году такие случаи допущены в муниципальных предприятиях Ленинградской, Мурманской, Астраханской, Ростовской, Пензенской, Курганской областях и Пермском крае, в 2022 году Ленинградской, Ростовской, Нижегородской областях, в Краснодарском и Алтайском краях). При этом причинами указанных несчастных случаев также являются неприменение работниками средств индивидуальной защиты, в том числе вследствие необеспеченности ими работодателем, недостатки в организации и проведении подготовки работников по охране труда, неудовлетворительная организация производства работ, выразившаяся в несоблюдении требований Правил по охране труда при работе в ограниченных и замкнутых пространствах, утвержденных приказом Минтруда России от 15 декабря 2020 г. № 902н, и Правил по охране труда в жилищно-коммунальном хозяйстве, утвержденных приказом Минтруда России от 29 октября 2020 г. № 758н.
В целях исключения несчастных случаев с тяжелыми последствиями при работах в ограниченных и замкнутых пространствах администрация Мирного рекомендует организовать и провести в организациях действенные мероприятия, направленные на предупреждение производственного травматизма:
довести информацию о производственном травматизме до сведения лиц, ответственных за организацию и проведение работ в замкнутых и ограниченных пространствах;
организовать проведение внеплановых инструктажей заинтересованным работникам с доведением основных причин групповых несчастных случаев, тяжелых несчастных случаев, несчастных случаев со смертельным исходом при выполнении работ в ограниченных и замкнутых пространствах;
организовать и провести комиссионные проверки в подразделениях, осуществляющих работ в ограниченных и замкнутых пространствах, на предмет соблюдения установленных государственных и локальных нормативных требований охраны труда с составлением актов проверок;
обеспечить организацию и производство работ в замкнутых и ограниченных пространствах в строгом соответствии с требованиями Правил по охране труда при работе в ограниченных и замкнутых пространствах, утвержденных приказом Минтруда России от 15 декабря 2020 г. № 902н, и Правил по охране труда в жилищно-коммунальном хозяйстве, утвержденных приказом Минтруда России от 29 октября 2020 г. № 758н, в том числе: организовать в установленные сроки проведение обучения работников безопасным методам и приемам выполнения работ в ограниченных и замкнутых пространствах (далее – ОЗП) и проверку знания требований охраны труда; утвердить перечень объектов, относящихся к ограниченным и замкнутым пространствам; определить порядок проведения работ в ОЗП; исходя из специфики своей деятельности, обеспечить выявление опасностей, связанных с работой в ОЗП, включая типичные опасности, присущие работе в ОЗП, и оценку профессиональных рисков, связанных с выявленными опасностями; ЛНА определить необходимость исследований (испытаний) и измерений выявленных опасностей до начала работ в ОЗП, а также потребность в их мониторинге во время выполнения работ (при невозможности исключить изменение установленных параметров факторов и опасностей); организовать проведение организационных и технико-технологических мероприятий, обеспечивающих безопасность работников в ОЗП; утвердить перечень работ, выполняемых в ОЗП по наряду-допуску; обеспечить измерение и оценку параметров рабочей среды ОЗП; обеспечить работников средствами индивидуальной и коллективной защиты по установленным нормам, необходимым инструментом, инвентарем, приспособлениями и аптечкой первой помощи; обеспечить наличие и исправность газоанализаторов или газосигнализаторов при выполнении работ, связанных со спуском в колодцы, камеры и т.д.
О проведенных и планируемых к проведению мероприятиях с указанием сроков выполнения и принятых мерах, письменно проинформировать отдел кадров и муниципальной службы организационного управления администрации Мирного в срок до 23 июня 2023 года по электронной почте:
oxranatrudamirn@mail.ru.
По вопросам охраны труда можно обращаться в кабинет 417 администрации Мирного или по телефону 5-31-16.
