Комментарий к проекту закона Алтайского края «О внесении изменений в закон Алтайского края «О системе профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Алтайском крае»
Проект закона Алтайского края «О внесении изменений в закон Алтайского края «О системе профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Алтайском крае» подготовлен в связи с принятием Федерального закона от 27 июня 2018 года № 170-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», статей 22 и 66 Федерального закона Об образовании в Российской Федерации» и о признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) РСФСР и Российской Федерации».
Наряду с федеральным законодательством законопроектом предлагается закрепить в законе, что родители или иные законные представители несовершеннолетних, должностные лица органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и иные лица несут ответственность за нарушение прав несовершеннолетних, а также за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по их воспитанию, обучению и (или) содержанию в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
Согласно Примерному положению о комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 6 ноября 2013 г. № 995, территориальные (муниципальные) комиссии применяют меры воздействия в отношении несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей в случаях и порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
Сложившаяся практика деятельности комиссий вызывает также необходимость внесения изменения, направленного на закрепление неисчерпывающего перечня полномочий указанных органов. В частности, предлагается предусмотреть возможность осуществления комиссиями иных полномочий, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации и законодательством Алтайского края.
Часть изменений носит редакционный и юридико-технический характер.
В связи с тем, что Правительством Российской Федерации до октября 2018 года планируется внесение изменений в Примерное положение о комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав, утверждённое постановлением Правительства от 6 ноября 2013 года № 995, которые потребуют внесения изменения в закон Алтайского края «О системе профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Алтайском крае», законопроект предлагается для принятия в первом чтении.
Председатель комитета по правовой политике
А.Г. Осипов