Mimovládky vyzývajú vládu k diskusii o regulácii lobingu. Stretnutie bude vo štvrtok, reaguje rezort vnútra
Mimovládne organizácie Transparency International Slovensko, Nadácia Zastavme korupciu a Via Iuris vyzývajú vládu na diskusiu o nastavení regulácie lobingu. Na základe skúseností z krajín EÚ prišli s návrhom pravidiel, ktorý považujú za férový a transparentný. Zástupcovia mimovládok o tom informovali na piatkovej tlačovej konferencii. Upozornili, že Slovensko je jednou z mála krajín EÚ, ktorým chýba zákon o lobingu, čo vytvára priestor na netransparentné praktiky.
„Ovplyvňovanie verejných politík rôznymi záujmovými skupinami je v demokracii bežné, ale musí byť transparentné a kontrolované,“ uviedla riaditeľka Via Iuris Katarína Batková. Kvalitná regulácia lobingu si podľa nej vyžaduje definovanie pojmov, ako je lobing, lobista a lobovaný, a stanovenie nediskriminačných a transparentných pravidiel.
Zákon o neziskových organizáciach
Mimovládky pripomenuli, že vládna koalícia sa pokúsila lobing presadiť cez novelu zákona o neziskových organizáciách, no po kritike medzinárodných aj domácich organizácií avizuje prípravu ďalšieho pokusu. Transparency International Slovensko, Nadácia Zastavme korupciu a Via Iuris pripravili návrh princípov, ktoré by mal podľa nich kvalitný legislatívny návrh obsahovať, a pozývajú politikov a ďalších partnerov k diskusnému stolu. Ide o spoločnú publikáciu, ktorá obsahuje porovnanie so situáciou v EÚ, prípadovú štúdiu z Českej republiky, popis praxe na Slovensku, ako aj kľúčové princípy, definície a pravidlá pre zákon v slovenskom prostredí.
Absencia pravidiel lobingu na Slovensku podľa mimovládok znemožňuje kontrolu a vytvára priestor pre korupciu. „Pojem lobista sa tiež zneužíva v politickom boji, takže sa z neho stáva pomaly nadávka,“ uviedla riaditeľka Nadácie Zastavme korupciu Zuzana Petková. Dodala, že poslanci parlamentu, ktorí schvaľujú zákony, majú problém zverejniť, s kým o nich diskutujú.
Nadácia sa v rámci prieskumu pýtala slovenských poslancov, s akými lobistami sa stretli. Zo 150 poslancov im odpovedali len siedmi opoziční poslanci. Europoslanci pritom podľa nej povinnosť zverejňovať stretnutia už majú. Slovenskí europoslanci vykázali len od vlaňajších eurovolieb už vyše 300 stretnutí.
„Tak ako je pre demokraciu a politickú kultúru nebezpečný živelný lobing, môže byť riziková aj jeho zlá regulácia. Dnes máme k dispozícii množstvo príkladov dobrých aj zlých praktík z Európy, z ktorých by sme sa mali poučiť a inšpirovať,“ uviedol riaditeľ Transparency International Michal Piško. Zmysluplná regulácia lobingu by mala podľa neho vzniknúť so zapojením širokej verejnosti vrátane relevantných politických strán, občianskych organizácií, záujmových skupín, odborov či cirkví.
Stretnutie pod záštitou Rašiho
Zákon o lobingu bude výsledkom vecnej diskusie. Deklaruje to štátny tajomník Ministerstva vnútra Michal Kaliňák s tým, že pred mesiacom sa téma diskutovala pri okrúhlom stole. Druhé stretnutie k problematike lobingu bude budúci týždeň vo štvrtok pod záštitou predsedu Národnej rady Richarda Rašiho. Pozvanie dostali aj zástupcovia mimovládnych organizácií.
„Zákon o lobingu bude výsledkom vecnej diskusie. Presne pred mesiacom, 20. mája, sa uskutočnil prvý okrúhly stôl výlučne za účasti členov tripartity a expertov z Nemecka. Jeho súčasťou bolo formulovanie záverov a odporúčaní. Druhý okrúhly stôl sa uskutoční budúci týždeň vo štvrtok pod záštitou predsedu parlamentu Richarda Rašiho v spolupráci s Parlamentným inštitútom, pozvánky už boli expedované aj zástupcom mimovládnych organizácií,“ uviedol v stanovisku Kaliňák, ktorý je aj splnomocnencom vlády pre územnú samosprávu.
„Samozrejme, jeho súčasťou bude vecná diskusia aj s cieľom formulovania záverov a odporúčaní a zároveň tam budú predstavené ďalšie participačné nástroje,“ doplnil.
Naďalej podľa Kaliňáka platí, že zákon vzíde zo štandardného legislatívneho procesu, od ktorého sa očakáva kvalitná legislatíva. „Apel časti mimovládnych organizácií preto vnímam už iba ako reakciu na nami deklarovaný postup širokej participácie,“ reagoval.