Die Kassenbeiträge steigen rasant. Gesundheitsministerin Warken (CDU) will jetzt umsteuern: Der Bund soll künftig die Gesamtkosten für die Versicherung von Bürgergeld-Empfängern tragen – also alle Steuerzahler statt nur die Kassenpatienten. Welche Chancen hat der Vorstoß?