به طور کلی، ترتیبات قانونی که من پیشنهاد کردم و ایرانیان پذیرفتند، با اختیارات و فرصتهایی که به شوستر داده شده بود، از نزدیک تطبیق میکرد. با این حال، قرارداد من صرفاً تقلید از قراردادهای پیشین نبود، بلکه بر پایه معلومات ایرانیان از سیاست و اخلاق و با توجه به وجهه آمریکا در این بخش از جهان طراحی شده بود. حضور آمریکاییان در ایران، که توسط دو هیئت قبلی پایهگذاری شده بود، به شدت با آثار و خاطراتی که سایر ملیتها در این کشور بر جای گذاشته بودند متفاوت بود.
