La mitad de las casas cuartel de la Guardia Civil se encuentran en “regular” o “mal” estado
- El Tribunal de Cuentas golpea a Interior
- El plan 2019-2025, camino del fracaso
- Guardia Civil: el tamaño del problema
- Un patrimonio inmobiliario enorme
- Ejecución del plan: retrasos y obras sin rematar
- Casas cuartel envejecidas y habitabilidad en caída
- Datos en duda: incoherencias y ALFIL sin fiabilidad
- El cuestionario a comandancias destapa carencias graves
- Inspecciones: fallos en conservación, accesibilidad e intimidad
- Un patrimonio inmobiliario enorme
- Policía Nacional: mejor que la Guardia Civil, pero lejos de lo aceptable
- Conclusión: “fracaso absoluto” y una segunda edición del plan
El Tribunal de Cuentas golpea a Interior
“El Tribunal de Cuentas machaca a Interior por el fracaso de su plan de infraestructuras”. La Confederación Española de Policía, sindicato de la Policía Nacional, reacciona así a varios puntos del Informe de fiscalización operativa de la planificación y gestión de inversiones y equipamientos del Ministerio del Interior durante los ejercicios 2021, 2022 y 2023.
El ministro del @interiorgob visita las obras del futuro cuartel de la @guardiacivil en San Esteban de Gormaz #Soria
— Ministerio del Interior (@interiorgob) May 27, 2022
????️ Grande-Marlaska: “La Guardia Civil es un pilar esencial para fijar población y contribuir al desarrollo de la España rural” pic.twitter.com/TtCaBs1S0l
El plan 2019-2025, camino del fracaso
Este sindicato ya denunció en junio que el Plan de Infraestructuras de la Seguridad del Estado para los años 2019-2025 se encaminaba al fracaso, con un bajo nivel de cumplimiento y retrasos en las obras para renovar las comisarías de la Policía Nacional, los cuarteles de la Guardia Civil y otros edificios e instalaciones de los cuerpos policiales de ámbito nacional.
Confidencial Digital ha consultado ese informe del Tribunal de Cuentas, que contiene datos y afirmaciones muy contundentes sobre el estado de comisarías y cuarteles.
Guardia Civil: el tamaño del problema
Un patrimonio inmobiliario enorme
El Tribunal de Cuentas analizó el “amplísimo patrimonio inmobiliario a cargo de la Dirección General de la Guardia Civil”. Ese patrimonio se ha reducido en las últimas décadas, por medidas para racionalizar el despliegue, la clausura de dependencias para agruparlas en núcleos de mayor dimensión y por la expansión de las competencias de los cuerpos de policía autonómicos.
A fecha de 10 de marzo de 2025, la Guardia Civil poseía 2.789 inmuebles, que suman 1.380 hectáreas de terreno, 654 de superficie edificada, 180 de dependencias oficiales.
El grueso son casas cuartel: 1.950. El patrimonio del instituto armado abarca también 438 dependencias oficiales, 103 pabellones (viviendas), 20 garajes, 178 solares, ocho centros de enseñanza...
Ejecución del plan: retrasos y obras sin rematar
El Plan de Infraestructuras de la Seguridad del Estado contemplaba 42 actuaciones en infraestructuras de la Guardia Civil por un importe agregado de 274,96 millones de euros.
“A cierre de 2024 se habían invertido 89,05 millones de euros en la ejecución de 29 proyectos, de los que se habían finalizado siete, por importe de 24,03 millones de euros”, lo que según el Tribunal de Cuentas revela que la ejecución del plan “iba con retraso con respecto al plan inicial”.
Según el Tribunal de Cuentas, “la amplitud y características del parque inmobiliario, supone que incluso un Plan tan ambicioso como el PLISE que implicaba construir o remodelar integralmente 42 dependencias, con una inversión de más de 275 millones de euros resulte insuficiente. Como referencia, la Inspección de Personal y Servicios de Seguridad [del Ministerio del Interior] indicó en el 66 % de sus informes sobre visitas en el periodo 2021-2023 (52), deficiencias moderadas o graves en el estado de conservación, deficiencias que asimismo se han puesto de manifiesto en los cuestionarios remitidos a las comandancias en el curso de los trabajos de fiscalización”.
Casas cuartel envejecidas y habitabilidad en caída
Más del 55% de las casas cuartel, 1.066 edificios, tienen entre 50 y 99 años, “lo que afecta a su estado y a las necesidades de conservación”. Otras 35 superan los 100 años de antigüedad.
El 35% tienen entre 20 y 49 años, y menos del 6% de las casas cuartel tienen menos de 20 años.
El inventario de la Dirección General de la Guardia Civil indicaba a 10 de marzo de 2025 que más de la mitad de esas casas cuartel tenían condiciones de habitabilidad “malas” o “regulares”.
Sólo el 49,37%, o lo que es lo mismo, 942, estaban clasificadas como en un estado “bueno”.
El 37,37% (713 casas cuartel) tenían una habitabilidad “regular”, y el 13,26% estaban en malas condiciones de habitabilidad, 253 edificios.
Datos en duda: incoherencias y ALFIL sin fiabilidad
El Tribunal de Cuentas detectó “incoherencias” en los datos de la Dirección General de la Guardia Civil, “lo que implica que el número de edificios en buen estado sería menor”.
En un listado específico la Dirección General “informó de la existencia de 73 inmuebles con patologías graves, sin embargo 21 de estos edificios figuran en el inventario de la DGGC con un estado «regular» y 24 con un estado calificado de «bueno», lo que resulta contradictorio. En consecuencia, la información que contiene ALFIL [aplicación informática de la Guardia Civil] sobre el estado de conservación de los inmuebles carecía de fiabilidad suficiente”.
El cuestionario a comandancias destapa carencias graves
El Servicio de Acuartelamientos remitió en 2024, a instancias del Tribunal de Cuentas, un cuestionario a todas las comandancias de la Guardia Civil sobre el estado de las instalaciones. El balance del informe es el siguiente:
-- En el periodo 2019-2024 la Dirección General de la Guardia Civil clausuró 30 inmuebles por deficiencias graves en el estado de las instalaciones.
-- Se comunicaron un total de 218 inmuebles en uso con deficiencias significativas. Adicionalmente, un total de 45 edificios carecían de instalaciones de calefacción pese a ubicarse en zonas de general existencia de este equipamiento y 316 edificios no disponían de climatización (aire frío) e incluso se informa de la existencia de seis instalaciones de carbón.
-- A su vez, en 716 edificios la zona de atención al público no estaba acondicionada para el acceso de personas mayores o con discapacidad física. Además en 353 no existía sala de espera o atención al ciudadano, pese a tener servicios de atención al público. El 24 % de los aseos, ya fueran de utilización por el público o por personal de la Guardia Civil no se encontraba en buen estado (4 % en mal estado o no utilizable).
-- De las viviendas operativas, el 7 % se habían calificado como inhabitables, otro 6 % se encontraba en mal estado y el 47 % en estado “regular”.
-- Respecto de la adecuación de las dependencias de custodia de detenidos a la Instrucción 11/2015 de la Secretaría de Estado de Seguridad, en 38 edificios se indica que no cumple y, en 11 adicionales se encuentra clausurada por no reunir condiciones.
Inspecciones: fallos en conservación, accesibilidad e intimidad
En el 66 % de los informes de la Inspección de Personal y Servicios de Seguridad emitidos en los ejercicios 2021, 2022 y 2023 como consecuencia de sus visitas a dependencias de la Guardia Civil se reflejaron “deficiencias en cuestiones relacionadas con el estado de conservación de las instalaciones, en algunos casos moderadas o graves, como ausencia de certificados acreditativos de las revisiones eléctricas o de gas, deficiencias en las fachadas, en la accesibilidad o en la configuración de los espacios para una atención a la ciudadanía que garantice la intimidad y la separación que ciertas actuaciones de denuncia requieren (en particular, las relativas a la violencia de género o menores)”.
Respecto de estas incidencias, el Servicio de Acuartelamientos manifestó que en determinados edificios la antigüedad y configuración estructural de los inmuebles no permitían realizar las adecuaciones necesarias, por lo que en tales casos solo son corregibles mediante el traslado a edificios de obra nueva.
Policía Nacional: mejor que la Guardia Civil, pero lejos de lo aceptable
La situación en la Policía Nacional es algo mejor, pero tampoco muy satisfactoria. Su patrimonio inmobiliario es menor que el de la Guardia Civil, ya que sus unidades se concentran en territorios más poblados, mientras que las demarcaciones de la Guardia Civil se extienden por gran parte de la extensión de muchas provincias de España.
A diciembre de 2023 contaba con 921 inmuebles: 261 comisarías y jefaturas superiores, otras 347 “dependencias policiales”, 121 dependencias de transportes y puestos fronterizos, 36 residencias y viviendas, 13 almacenes...
El plan para comisarías: inversión lenta y pocos finales
El Plan de Infraestructuras de la Seguridad del Estado, de la Secretaría de Estado de Seguridad, para el periodo 2019-2025 “a finales de 2019 comprendía 44 actuaciones en instalaciones destinadas a la Policía Nacional por un importe total de 279 millones de euros. A cierre de 2024 se habían invertido 78 millones de euros en 30 actuaciones destinadas a la Policía Nacional sin tener en cuenta los gastos de gestión e impuestos indirectos que repercute SIEPSE [Sociedad de Infraestructuras y Equipamientos Penitenciarios y de la Seguridad del Estado SME, SA, una sociedad mercantil estatal]. De ellas, se habían finalizado seis actuaciones con una inversión de 24 millones de euros”.
Edificios “regular” o “malo”, y más inconsistencias
Las propiedades inmobiliarias de la Policía Nacional son, en general, más modernas que las de la Guardia Civil, si bien en casi un 30% de los casos no consta su antigüedad.
Las estadísticas consultadas por el Tribunal de Cuentas revelan que “dispone de un campo de «estado de conservación» («bueno», «regular» o «malo»)”, y “se calificado de «malo» o «regular» en 313 edificios, el 35 % del total de la Policía”.
Pero como en la Guardia Civil también “se han identificado inconsistencias internas en su contenido, ya que en un segundo listado el número de edificios en «mal» estado no quedaban identificados y en la mayor parte de los registros no se detallaba la patología o deficiencia que motivaba que se calificaran en ese estado”.
Clausuras, patologías graves e ITE pendientes
La Unidad Técnica de la Dirección General de la Policía comunicó que se habían clausurado seis instalaciones por mal estado en los cinco años anteriores y, a su vez, había identificado seis edificios con patologías graves.
Un total de 37 edificios carecían de Inspección Técnica de Edificios (ITE) favorable.
Inspecciones: observaciones en la mayoría de informes
Por su parte, la Inspección de Personal y Servicios de Seguridad formuló observaciones en 35 informes (el 63 % de los emitidos sobre dependencias de la Policía Nacional) sobre aspectos relacionados con el estado de conservación de dependencias de la Policía Nacional.
Conclusión: “fracaso absoluto” y una segunda edición del plan
La Confederación Española de Policía destaca que el informe del Tribunal de Cuentas pone de manifiesto que el ritmo de ejecución del plan “ha sido más lento de lo previsto, ya que el plan se aprobó con un horizonte de seis años y cinco años después no había alcanzado un grado de ejecución del 50%”.
La conclusión del informe es que el plan “no ha conseguido paliar el estado de las infraestructuras”, y que sin una segunda edición del plan “no resulta suficiente para corregir la situación de los edificios de la Dirección General de la Policía y de la Dirección General de la Guardia Civil, dado el amplio parque de edificios y el ingente volumen de recursos necesarios”.
Según este sindicato de policías nacionales, “la radiografía que le hace el Tribunal de Cuentas al Ministerio del Interior constata el absoluto fracaso de la política de renovación de los edificios en los que trabajamos los policías, muchas veces en condiciones bochornosas, indignas y propias de otro siglo”.