Así influye la despoblación en las elecciones de Aragón: un voto en Teruel vale el triple que en Zaragoza
Las elecciones autonómicas en Aragón encaran ya su recta final. El domingo de la semana que viene, 8 de febrero, más de un millón de aragoneses están llamados a las urnas y los partidos ultiman sus esfuerzos para intentar obtener el mejor resultado posible. La aragonesa, además, es una campaña especialmente compleja de diseñar a nivel territorial, que requiere de muchos esfuerzos y cálculos. Principalmente, porque no todos los votos valen lo mismo.
La despoblación que sufre gran parte del territorio y los intentos de los políticos por corregir las diferencias que produce han llevado a que el sistema electoral aragonés tenga unas particularidades muy interesantes que, en la práctica, hace por ejemplo que un voto depositado en la provincia de Teruel valga distinto a uno depositado, por el mismo partido u otro, en Zaragoza. La diferencia es que el de Teruel vale el triple.
Esto, unido a un umbral bajo para poder conseguir un diputado, provoca que algunos partidos pequeños, especialmente los regionalistas y aquellos a la izquierda del PSOE, tengan más facilidad para conseguir escaños. O que una mayoría absoluta sea prácticamente imposible, por esos mismos motivos. Y obliga a las formaciones, grandes y pequeñas, a concentrar sus esfuerzos en un territorio u otro, según donde creen que pueden obtener un mejor resultado.
Número elevado de diputados
En total, el Parlamento de Aragón lo componen 67 diputados, una cifra muy elevada para los 1,35 millones de habitantes que hay en la comunidad autónoma. En términos poblacionales, Aragón es la undécima comunidad más poblada, pero es la séptima con más diputados. Castilla-La Mancha y Murcia, por ejemplo, tienen más habitantes y sus parlamentos sólo tienen 33 y 45 diputados, respectivamente. Esto provoca que el voto de cada aragonés sea mucho más decisivo que el de otros españoles en sus respectivos territorios. Sólo les ganan, en cuanto a ratio de diputados por habitantes, en las comunidades autónomas de Navarra, Extremadura, Cantabria, en ese orden.
Además, en Aragón, los partidos que concurren a las elecciones sólo necesitan alcanzar un 3% del voto válido en aquellas circunscripciones en las que se presentan. Aunque esto sí sucede en otras comunidades, hay muchas que ponen la barrera en el 5%. Todas estas circunstancias premian a los partidos más pequeños, ya que les resulta más fácil obtener un escaño y, por lo tanto, robárselo a los más grandes.
Pero la verdadera clave está en el reparto interno. Aragón es una comunidad autónoma muy sensible a la despoblación. Teruel es, después de Soria, la segunda provincia con menos habitantes de España. Huesca también se encuentra en la parte más baja de la tabla. Para evitar un excesivo desequilibrio, durante el mandato de Javier Lambán se reformó el Estatuto de Autonomía en 2023 y se estableció que cada provincia (y, por lo tanto, cada circunscripción) aportara un mínimo de 14 diputados al Parlamento, independientemente de sus habitantes.
14 escaños para Teruel
Es decir, de los 67 diputados que hay en Aragón, 42 se reparten de manera fija y equitativa entre Zaragoza, Huesca y Teruel. Los 25 restantes sí se reparten según criterios de población por cada provincia, pero aun así el artículo 13.4 del Estatuto incluye mecanismos correctores para que las más pobladas no superen en exceso a las menos habitadas. Así, se logra que la provincia de Zaragoza no tenga un peso desmedido con respecto a las demás.
¿En la práctica qué significa? Que Zaragoza tiene, actualmente, el 73% de los habitantes de la comunidad, pero aporta sólo el 52% de los diputados. Huesca, en cambio, tiene el 17% de la población y el 27% de los diputados y Teruel tiene el 21% de los diputados, a pesar de que sólo representa al 10% de la población.
Este sistema permite que los partidos más pequeños obtengan una representación casi asegurada si consiguen suficientes votos en Teruel y Huesca, pero sobre todo en Teruel. También es una oportunidad para las fuerzas a la izquierda del PSOE, ya que no les penaliza tanto el concurrir por separado a las elecciones, como finalmente harán el próximo 8 de febrero. En unas generales, sería prácticamente un suicidio la falta de acuerdo entre Sumar, Izquierda Unida y Podemos; en estas autonómicas, no tanto.
Pocos votos, muchos escaños
Se puede observar con claridad usando las elecciones de 2023 como ejemplo. Teruel Existe obtuvo tres escaños por Teruel, donde cosechó 15.249 votos. En la provincia de Zaragoza, este partido logró una cifra bastante similar de votos, 13.944, pero no le sirvió para ganar ni siquiera un escaño. Chunta, en cambio, obtuvo un escaño por 6.075 votos en Huesca, y en Zaragoza cuadruplicó el número de votos, pero sólo rascó dos escaños. Pero el ejemplo más claro lo vivió el PAR: 4.817 votos en Teruel le sirvieron para ganar un escaño, pero no sacó ninguno por Zaragoza pese a que obtuvo más votos ahí, 5.286 papeletas.
Así, la mayoría absoluta para Jorge Azcón (o para cualquiera que lidere la carrera electoral) es prácticamente imposible de conseguir, porque el porcentaje de voto dista mucho de los escaños que luego se obtienen y los pequeños tienen ventanas muy amplias para conseguir representación, algo que siempre juega en contra de los grandes. Al mismo tiempo, ello obliga a redirigir esfuerzos para los partidos pequeños, que pueden dar algunas provincias por perdidas y centrarse en ganar donde sí tienen oportunidad.