Italia prepara una reforma de la ley electoral a la medida de Meloni
Italia se prepara para aprobar una nueva ley electoral. El Gobierno de coalición liderado por la primera ministra, Giorgia Meloni, presentó un proyecto de reforma de la ley electoral vigente, que introduce el principio de proporcionalidad y un premio para el partido o coalición que supere el 40% de los votos en las urnas. De aprobarse, marcaría un nuevo récord para el país transalpino, que ha celebrado seis elecciones generales con tres sistemas diferentes desde el año 2000; una tendencia sin precedentes en ningún otro país europeo.
La principal novedad del texto es la eliminación de las circunscripciones uninominales en las que actualmente resultaba elegido el candidato más votado, en favor de un sistema proporcional que favorezca la formación de coaliciones. Según el Gobierno -que cuenta con mayoría absoluta en las dos Cámaras del Parlamento-, el objetivo es garantizar la estabilidad de los futuros ejecutivos a través de un mecanismo que premia a la coalición o al partido más votado con 70 diputados y 35 senadores extra, siempre que se supere el umbral del 40% de las preferencias. Si ninguna lista alcanzara esta cifra, el reparto de los escaños sería proporcional.
'Premio de gobernabilidad"
En el caso de que las dos principales coaliciones obtengan entre el 35% y el 40%, la reforma electoral introduce la posibilidad de una segunda vuelta electoral que permita adjudicar el llamado 'premio de gobernabilidad'. En cualquier caso, este bonus extra con el que será premiado el partido o coalición más votada no podrá superar el 15% de los escaños totales, por lo que el ganador de las elecciones tendrá un máximo de 114 escaños en el Senado y 230 en la Cámara de los Diputados.
La propuesta presentada por el Ejecutivo la semana pasada modificaría la actual normativa de cara a las elecciones generales previstas para el próximo año. La ley electoral vigente, conocida como 'Rosatellum', establece un complejo sistema mixto por el que parte de los escaños son asignados en base a un sistema mayoritario basado en circunscripciones uninominales, mientras que el resto se divide mediante un sistema proporcional. Contempla también la posibilidad de formar coaliciones, pero no obliga a que se presenten con un mismo programa y un único candidato a primer ministro.
"La proporcionalidad representa la forma más directa de traducir el voto en representación, garantizando que cada lista o coalición obtenga un número de escaños acorde con los votos efectivamente obtenidos", señala el texto depositado en el Parlamento. Según el Gobierno, el objetivo es facilitar la estabilidad y evitar las coaliciones "arcoiris".
Críticas desde la oposición
Para la oposición, sin embargo, se trata de una iniciativa que podría distorsionar la representación parlamentaria. El líder de la Alianza Verdes e Izquierda, Angelo Bonelli, denunció que se trata de un "claro intento de manipular las próximas elecciones", que demostraría el temor del Gobierno a perder autoridad si pierde el referéndum constitucional previsto para marzo.
La iniciativa electoral impulsada por el Ejecutivo, gestionada casi en secreto y aprobada sin debate parlamentario, ha pillado por sorpresa a la oposición italiana, que está trabajando para construir una coalición unitaria. Pero la velocidad con la que la fragmentada coalición liderada por Meloni parece haber recuperado la sintonía para presentar este proyecto de ley se explica principalmente por la necesidad del Gobierno de cambiar las reglas del juego para poder asegurarse una nueva victoria en las urnas.
En las elecciones de septiembre de 2022, la coalición de derechas compuesta principalmente por Hermanos de Italia, Liga y Forza Italia obtuvo una sólida mayoría, en gran parte porque el centroizquierda se presentó dividido. Sin embargo, los últimos sondeos evidencian que si el Partido Democrático y el Movimiento Cinco Estrellas se presentaran unidos, como ocurrió en los últimos comicios regionales, las elecciones podrían registrar prácticamente un empate. El problema es que en el ala progresista aún están lejos de poder formar una coalición sólida.
La votación tendrá lugar en julio
La reforma, de hecho, obliga a las coaliciones a presentar el nombre de un único candidato propuesto para el cargo de primer ministro durante la presentación de las listas para garantizar la transparencia electoral. Sin embargo, este último punto, que parece hecho a posta para evidenciar la división de la izquierda, incapaz actualmente de elegir un único líder, obvia que la designación del candidato a primer ministro es una prerrogativa del presidente de la República.
El plan del Gobierno italiano es que la Cámara de los Diputados vote en julio el nuevo texto y el Senado en octubre. Una reforma 'exprés' que permitiría llegar a las próximas elecciones –previstas para la segunda mitad del 2027- con una nueva ley electoral hecha a la medida de Meloni.