Η ευρωπαϊκή προσπάθεια για μεγαλύτερη στρατηγική συνοχή και αυτονομία σε έναν αβέβαιο κόσμο παρεμποδίζεται από τις κακές σχέσεις μεταξύ δύο από τους ισχυρότερους παράγοντες ασφάλειας της ηπείρου: της Γαλλίας και της Τουρκίας. Η διαμόρφωση μιας κοινής ατζέντας γύρω από την Ουκρανία, και ειδικότερα γύρω από ζητήματα ασφάλειας στη Μαύρη Θάλασσα, θα μπορούσε να αποτελέσει το σημείο εκκίνησης.