شاه در نظر نگرفته بود که وقتی بیش از دو سوم جمعیت کشور روستایی هستند و زمینها را میانشان تقسیم میکنی درواقع امر میکنی که هشتاد تا نود درصد از این جمعیت روستا به شهرها در یک دوره پنج، شش تا ده ساله مهاجرت کنند. در برنامه سوم به شاه گفته میشود بهزودی شهرها شلوغ میشوند. پیشبینی پیغمبرگونهای که بهزودی بیکاری پراکنده و پنهان در دویست و پنجاه هزار روستا به بیکاری آشکار و متمرکز در چند شهر بزرگ تبدیل خواهد شد.