Компенсации вреда от незаконных действий госорганов предлагают закрепить в новой Конституции
В Казахстане предложили закрепить на уровне Конституции право граждан на компенсацию вреда, причинённого незаконными решениями, действиями или бездействием государственных органов и должностных лиц, передаёт корреспондент Tengrinews.kz.
С таким предложением выступила руководитель фонда "Әділ сөз" Карлыгаш Жаманкулова.
"Когда мы говорим о государстве и его органах, мы говорим, прежде всего, о власти, которая ежедневно соприкасается с судьбами людей. Для обычного человека именно государственные решения, разрешения, запреты, проверки или формальные отписки нередко определяют возможность работать, учиться, лечиться или защищать свою собственность", — отметила она.
Как подчеркнула Жаманкулова, право человека на возмещение вреда, причинённого незаконными действиями государственных органов, является одним из ключевых элементов правового государства и подтверждением реального, а не декларативного характера прав и свобод.
По её мнению, казахстанцы должны получать адекватную компенсацию за ущерб, причинённый деятельностью публичной администрации.
"Если с гражданином поступили несправедливо, он должен иметь возможность получить компенсацию за потраченное время, деньги или даже моральный вред", — заявила она.
При этом такая конституционная гарантия будет выполнять не только защитную функцию. По мнению Жаманкуловой, она сможет оказывать превентивное воздействие, снижая риск принятия незаконных решений и неправомерных действий со стороны государственных органов и должностных лиц.
Она подчеркнула, что гражданам необходимо гарантировать возможность получения компенсации в случаях, когда суд признаёт решения или действия государственных органов незаконными. Закрепление такой нормы в Конституции, по её словам, станет признанием субъектности каждого гражданина Казахстана на высшем правовом уровне.
"Новая Конституция исходит из того, что каждый человек является носителем прав и обязанностей и вправе самостоятельно требовать их защиты, в том числе и от государства", — пояснила Жаманкулова.
Она добавила, что включение соответствующей нормы закрепит человека не как объект государственной защиты, а как равноправного участника публично-правовых отношений и станет практическим инструментом реализации принципа "закон и порядок".
"В конечном итоге, с включением такой нормы, проект новой Конституции станет ещё более человекоориентированным, человекоцентричным, ставящим во главу угла гражданина страны, его интересы и права. Поэтому предлагается включить в Конституцию норму о праве каждого гражданина на возмещение государством вреда, причинённого незаконными действиями или бездействием государственных органов либо их должностных лиц", — предложила Жаманкулова.
Во вторник, 3 февраля, во время седьмого заседания комиссии депутат Мажилиса Елнур Бейсенбаев заявил, что в проекте новой Конституции исключается возможность "вечной власти". По его словам, проект новой Конституции закрепляет ключевые ограничения для высших должностей в стране и исключает возможность монополизации власти.
В проекте новой Конституции Казахстана закреплена неизменность территориальной целостности страны. Об этом во время прошлого заседания заявил государственный советник Ерлан Карин.
Политолог и общественный деятель, член комиссии по конституционной реформе Марат Шибутов назвал распространение недостоверной информации о работе комиссии и проекте новой Конституции серьёзным нарушением, требующим внимания и ответственности.
Во время заседания уполномоченный по правам человека Артур Ластаев рассказал, что в проекте Конституции закреплена норма, которая позволит искоренить такие пережитки, как похищение невест и принуждение к браку. Также Ластаев сообщил, что наряду с запретом пропаганды войны в проекте новой Конституции дополнительно упоминается запрет пропаганды вооружённых конфликтов.
Содержание проекта новой Конституции
Напомним, 31 января, было опубликовано содержание проекта новой Конституции. Ранее документ был презентован заместителем председателя Конституционного суда Бакытом Нурмухановым.
Проект новой Конституции состоит из преамбулы, 11 разделов и 95 статей.
Как говорится в публикации на сайте Конституционного суда, в новой преамбуле Конституции права и свободы человека впервые провозглашены в качестве основного приоритета государства. Единство и солидарность, межэтническое и межконфессиональное согласие определены как фундамент государственности Казахстана.
Кроме того, закреплено, что единственным источником государственной власти и носителем суверенитета является народ Казахстана.
Изменения в Конституции Казахстана
В четверг, 29 января, во время пятого заседания Конституционной комиссии председатель Республиканской коллегии адвокатов Мади Мырзагараев предложил рассмотреть вопрос о принятии новой Конституции Казахстана. Мырзагараева поддержали и другие члены комиссии. Среди них — вице-спикер Мажилиса Дания Еспаева, министр юстиции Ерлан Сарсембаев, депутат Мажилиса Айдос Сарым и другие.
30 января на Форуме волонтёров в Астане о новой Конституции высказался Глава государства Касым-Жомарт Токаев. Президент подчеркнул, что любые изменения в Конституцию должны вноситься через референдум.
Во время предыдущих заседаний депутат Мажилиса Сергей Пономарёв предложил закрепить абсолютное право на жизнь в новой Конституции Казахстана и запретить смертную казнь. Депутат Айдос Сарым объяснил, как будет формироваться новый Парламент Казахстана. Председатель Казахстанского союза юристов Серик Акылбай предложил конкретизировать в Конституции положение о светском государстве. А уполномоченная по правам ребёнка Динара Закиева предложила закрепить в Конституции обязанность совершеннолетних трудоспособных детей заботиться о нетрудоспособных родителях.
Ранее о том, как проходит конституционная реформа и что остаётся "за кадром" публичных обсуждений, рассказал депутат Мажилиса Никита Шаталов.
В прошлую среду состоялось четвёртое заседание комиссии, на котором заместитель председателя Конституционного суда Бакыт Нурмуханов презентовал членам комиссии сводный проект поправок в Основной закон. Как стало известно, поправки затронут 84 процента текста Конституции.
Кроме того, норма об унитарности государства, целостности, неприкосновенности и неотчуждаемости территории Казахстана в новой Конституции остаётся неизменной.
В понедельник, 26 января, прошло сразу два заседания комиссии. Было озвучено, что новый законодательный орган Казахстана — Курултай — будет рассматривать законопроекты в трёх чтениях.
Депутат Мажилиса Снежанна Имашева предложила внести изменения в Конституцию Казахстана, предусматривающие сокращение срока задержания без судебного решения с 72 до 48 часов. Однако заместитель генерального прокурора Казахстана Жандос Умиралиев не поддержал данное предложение.
Напомним: комиссия по конституционной реформе (Конституционная комиссия) создана указом Президента от 21 января 2026 года. Её задача — выработка предложений по проведению конституционной реформы.
Ранее Президент объяснил, что изначально в рамках парламентской реформы планировалось изменить около 40 статей Конституции. Но в процессе работы оказалось, что поправок потребуется гораздо больше.