Очередь растянулась на месяцы: почему получить права в Казахстане стало сложнее

Казахстанцы жалуются на сложности с получением водительского удостоверения. По их словам, очереди на экзамены растягиваются на месяцы, а весь процесс получения прав может занять до полугода. Tengri Auto выяснил у автоэкспертов и госорганов, с чем это связано.
Что произошло
В социальных сетях казахстанцы жалуются на длинные очереди при сдаче экзаменов на получение водительских прав.

"Почему такая очередь на права? Что, весь Алматы сдаёт на права?! Очередь на месяц вперёд. Полжизни жду сертификат и теперь жду теорию, потом еще ждать вождение", – написала одна из пользовательниц в сети.

Скриншот из соцсети Threads
В редакцию Tengrinews.kz обратились алматинцы с жалобами по поводу длительности ожидания возможности сдать экзамены.

"На моем опыте, в Алматы экзамен назначают только через месяц-полтора. Если вдруг нужно поменять дату или город сдачи, нужно подавать заявку заново. В итоге вся эта процедура может растянуться на месяцы", – отметил один из читателей.

По мнению некоторых казахстанцев, такие задержки создают риски для коррупции – людям проще договориться "по знакомству", чем ждать официальной очереди.
Почему образуются очереди: мнение автоэксперта
Председатель Независимого автомобильного союза Эдуард Эдоков считает, что идея автоматизации процесса получения водительских прав была правильной, однако её реализация провалилась. Он отметил, что в Алматы автоматизированные автодромы есть лишь в двух специализированных ЦОНах, которые обслуживают и город, и область, из-за чего образуются очереди.

"Получается "бутылочное горлышко": огромная масса людей скапливается и пытается втиснуться в систему. Процессы стали прозрачными для государства и контролёров, но для обычных людей — недружелюбными и плохо работающими", — пояснил Эдоков.

По его словам, системе необходимы единые стандарты и удобный интерфейс:

"Всё должно быть в одном кабинете: интеграция с автошколами, слоты, время, документы. Максимум онлайн и минимум ногами", - сказал он.

Также эксперт указал на отсутствие чётких сроков оказания услуг.

"Любая услуга должна иметь стандарт. Если его установить и привязать к ответственности, никто не будет разводить руками", — считает он.

Эдоков подтвердил мнение о том, что затягивание процесса создаёт риски коррупции.

"Если честным путём ожидание составляет 3-4 месяца, а права нужны для заработка, у части людей включается другая логика – кому-то заплатить, чтобы ускорить процесс. Наш человек психологически привык искать кого-то, чтобы сократить время ожидания. Дефицит слотов на сдачу экзаменов есть. Если есть дефицит, значит, всегда будут желающие заплатить, чтобы не ждать и быстрее пройти вперёд по очереди", – сказал эксперт.

Фото Tengrinews.kz/Турар Казангапов
Эдуард Эдоков также отметил, что система не учитывает жизненные обстоятельства людей. По его словам, в случае переноса экзамена человека автоматически ставят в конец очереди.

"Как так? Вы прошли эти круги ада, а потом вдруг похороны, мало ли что случилось. Нет, всё: "До свидания, иди, ещё три месяца жди". Эту проблему тоже нужно решать", – резюмировал автоэксперт.

Упрощённое обучение: мнение инструктора
Автоинструктор Вячеслав Литвинов считает, что очереди в спецЦОНах напрямую связаны с упрощённой и недорогой системой подготовки водителей. По его словам, сегодня кандидат может пройти обучение всего за месяц и за 60–70 тысяч тенге получить сертификат, дающий право сдавать экзамен.

"К сожалению, должного уровня подготовки сегодня нет, поэтому многие кандидаты вынуждены пересдавать экзамены по несколько раз. Это напрямую влияет на формирование очередей, в связи с чем необходимо усилить подготовку на местах — в автошколах", – сказал он нам.

Эксперт также отмечает, что ситуацию усугубляют доступность автокредитования и ограниченное количество специализированных ЦОНов, где можно сдать экзамены. По его словам, быстрая покупка автомобиля в сочетании с упрощённым прохождением курсов резко увеличила поток желающих получить водительские права, тогда как возможности инфраструктуры остаются ограниченными.

"Я обучаю водителей уже девять лет, и особенно заметен этот наплыв в последние год–два. В начале прошлого года ожидание экзамена составляло около месяца, в 2024 году практический экзамен можно было сдать, выждав всего пару недель, тогда как сейчас сроки ожидания увеличились до двух месяцев", — пояснил автоинструктор.

Фото:"Правительство для граждан"
Что говорят госорганы
В Министерстве внутренних дел утверждают, что никаких изменений в порядок сдачи экзаменов не вносили.

"Каких-либо изменений в указанный порядок, в том числе в части сроков, условий записи на экзамены, порядка их переноса, а также требований к кандидатам в водители, не вносились", – говорится в ответе ведомства.

В МВД напомнили, что организационно-техническое сопровождение процедуры приёма экзаменов осуществляется "Государственной корпорацией "Правительство для граждан".
Объяснение "Правительства для граждан"
В "Государственной корпорации "Правительство для граждан" нам сообщили, что последние изменения в правила вносились 5 апреля 2025 года.
Справка: С 5 апреля 2025 года в Казахстане мопеды признаны механическими транспортными средствами. Для их управления теперь требуется водительское удостоверение категорий A1, A или B.
С 1 августа 2025 года подать заявление на первичное получение водительского удостоверения можно через мобильное приложение "ЦОН". Заявка оформляется с биометрической идентификацией, все необходимые данные (включая данные о прохождении обучения в автошколе и медсправку) автоматически подтягиваются из госсистем без предоставления документов. После этого кандидат самостоятельно бронирует дату, время и место сдачи экзаменов.
Также в организации привели статистику: по состоянию на 13 января теоретический экзамен ожидали 38 101 человек, практический – 14 670 человек.
Наибольшее количество кандидатов, ожидающих сдачи экзаменов, зафиксировано в Алматы и Шымкенте. Так, теоретический экзамен, по состоянию на середину января, в Алматы ожидали 14 810 человек, в Шымкенте — 7 113 человек. Практический экзамен в Алматы ожидали 6 148 человек, в Астане — 2 741 человек.
Также в госкорпорации объяснили, что правилами не предусмотрена возможность отмены либо изменения параметров бронирования (даты, времени и места проведения экзамена). Причиной названы коррупционные риски.

"Отсутствие возможности отмены бронирования и изменения параметров введено в целях пресечения недобросовестных действий, связанных с перепродажей бронированных слотов. Ранее это приводило к искажению распределения доступных мест и нарушению принципов равного доступа к государственной услуге", – сообщили в ответе.

Кроме этого, мера обусловлена ограниченным количеством экзаменационных мест и высоким спросом на услугу.

"Отмена бронирования может повлечь неэффективное использование ресурсов Госкорпорации и нарушение принципа справедливости по отношению к другим кандидатам в водители, ожидающим своей очереди", – добавили в ведомстве.

Отмечается, что количество доступных мест для бронирования очереди напрактический экзамен напрямую зависит от количества автомобилей, задействованных на автодромах. Иными словами, машин для практических экзаменов бывает недостаточно.
В "Правительстве для граждан" подтвердили, что если кандидат не приходит на экзамен, ему присваивается статус "не явился". На следующий день он может повторно забронировать очередь через приложение "ЦОН" при наличии свободных слотов. В случае технического сбоя или неблагоприятных погодных условий очередь переносится на ближайшую дату, о чём кандидат уведомляется по SMS.

Амбициозные планы
С 2025 года в экзаменационных классах установили датчики для обнаружения запрещённых средств связи. За год зафиксировали более трех тысяч попыток нарушений.
Госкорпорация "Правительство для граждан", отвечая на вопрос о выявленных коррупционных нарушениях, связанных с выдачей водительских удостоверений, сообщила следующую статистику нарушений в деятельности специализированных ЦОНов за 2023–2025 годы:

2023 год – 303 нарушения, 5 материалов в полицию.
2024 год – 291 нарушение, 6 материалов, 2 уголовных дела.
2025 год – 545 нарушений, 13 материалов, 3 уголовных дела.

В большинстве случаев нарушения при сдаче теоретического и практического экзаменов сводились к использованию или попыткам использования запрещённых технических средств — микрокамер, наушников, мобильных телефонов, Bluetooth-гарнитур и других устройств скрытой передачи информации, а также к применению шпаргалок и различных способов подсказок при прохождении обеих частей экзамена.
В Правительстве для граждан сообщили, что рассматривают внедрение систем компьютерного зрения для практических экзаменов по вождению.

"Такие технологии позволяют в автоматическом режиме фиксировать нарушения, точно отслеживать положение транспортного средства, распознавать дорожные знаки и начислять штрафные баллы, обеспечивая высокую точность и прозрачность проведения практического экзамена", – пояснили в корпорации.

Также планируется оснастить машины средствами биометрической идентификации и системой прокторинга (автоматического контроля за тестируемыми), чтобы выявлять присутствие посторонних лиц и использование запрещённых предметов.
Главный вывод
По мнению экспертов, упрощённая система обучения и ограниченное число автодромов привели к перегрузке спецЦОНов — очереди на экзамены, к примеру, в Алматы растягиваются на месяцы, а отсутствие чётких сроков и удобной системы записи создаёт почву для коррупции.
Как отмечает Эдуард Эдоков, нужно установить чёткие сроки сдачи и пересдачи экзаменов без возможности объяснять задержки техническими сбоями. Перенос по уважительной причине не должен отправлять человека в конец очереди — такие случаи должны фиксироваться автоматически с сохранением места. Весь процесс необходимо сделать прозрачным: все действия в системе должны фиксироваться и быть проверяемыми.
Также, по мнению автоинструктора, следует увеличить число автодромов и экзаменационных слотов, чтобы убрать дефицит. Кроме того, в личном кабинете человек должен видеть свой статус и сроки. За необоснованные задержки должна быть установлена персональная ответственность.
Читайте также: “Фальшивые автошколы уйдут с рынка“: что планирует изменить МВД