Dar prieš dešimtmetį Lietuvoje PVM atotrūkis, rodantis skirtumą tarp teoriškai apskaičiuoto ir faktiškai surenkamo pridėtinės vertės mokesčio, siekė net 26,9 proc. Tai reiškė mažesnes valstybės biudžeto pajamas ir rodė poreikį efektyvinti mokesčių surinkimą.