Госдума приняла законопроект о регулировании передачи генетических данных россиян за рубеж
По сравнению с внесенной в Госдуму версией документа, в принятую редакцию отдельно добавлено определение генетических данных человека. Термин конкретизирован как «сведения о последовательности нуклеотидов в полимерах нуклеиновых кислот и их химических модификациях, полученные в результате молекулярно-генетических методов исследований биологического материала человека». Кроме того, скорректированный документ предусматривает внесение изменений в № 643-ФЗ от 29 декабря 2022 года, а именно – смещение сроков предоставления необходимых данных в Национальную базу генетической информации на два года: с 31 декабря 2025 на 31 декабря 2027 года.
В пояснительной записке к проекту ФЗ сообщалось, что «правовое регулирование обмена генетическими данными призвано обеспечить баланс между использованием результатов научно-технологического развития», биологической безопасностью государства и защитой конфиденциальности генетических данных. По мнению разработчиков, корректировки позволят обеспечить защиту генетических данных граждан РФ, создать эффективную систему контроля в сфере их обращения и предотвратить их незаконную передачу.
Передача генетических данных за пределы страны, согласно принятому документу, допускается в целях оказания медпомощи конкретному пациенту, разработки и изготовления препаратов, биомедицинских продуктов для конкретного пациента, а также в целях осуществления международного сотрудничества в соответствии с законодательством РФ. Порядок передачи, условия и требования к организациям и физическим лицам устанавливаются отдельно Правительством РФ.
В законопроекте содержится запрет на передачу данных, полученных в ходе проведения популяционных генетических и иммунологических исследований, иностранным физическим и юридическим лицам, которые находятся на территории РФ или за ее пределами. Под передачей этих данных понимаются «любые действия, связанные с предоставлением доступа к таким данным, а также к генетической информации, пересылкой, распространением, размещением указанных данных и информации в информационно-телекоммуникационных сетях». Запрет передачи распространяется также на «иные действия, в результате которых генетические данные и информация становятся доступными» иностранным лицам. Во всех версиях проекта эти действия не конкретизированы.
В декабре 2022 года из Закона о регулировании генно-инженерной деятельности были исключены генная терапия и генодиагностика. Члены Федерального собрания РФ предложили такое решение, так как, по их мнению, эти виды деятельности относятся к сфере регулирования законодательства об охране здоровья граждан. По замыслу разработчиков документа, исключение этих профилей из ФЗ снимает правовую неопределенность по вопросу о предоставлении генетической информации о человеке в новую информсистему. Так, генетическая информация о человеке не будет передаваться в Национальную базу генетической информации.