Роман Береснев: «Наступило время государственников»
Реакция на вызовы
БН: Роман Александрович, в 2024 году депутаты Заксобрания приняли 123 закона, в том числе 26 базовых. В чём их отличие от законов предыдущих лет и можно ли выделить ключевые?
– Законы все разные и все – важные. Каждый год даёт свою тематику, но мы в любом случае реагируем на текущий момент, в котором на сегодняшний день живет страна, на задачи, которые ставит президент и определяет губернатор. В Год семьи большое количество нормативных актов принималось по демографии, по мерам поддержки. Крайне важной является поддержка участников специальной военной операции и их семей, здесь нами в целом за всё время принято 23 законодательных акта.
Еще один безусловный приоритет для депутатов областного парламента – поддержка семей с детьми. В прошлом году в своём послании глава нашего региона Александр Соколов объявил о поддержке матерей, родивших первого ребенка. В январе мы собрались на внеочередное заседание и приняли соответствующее решение. Эта мера – выплата на первенца – вызвала неподдельный интерес у наших коллег из Приволжского федерального округа, многие регионы планируют тиражировать опыт Кировской области. В 2024 году отдельным направлением стало совершенствование законодательства о многодетных семьях. К примеру, на декабрьском заседании депутаты поддержали решение об исключении критерия нуждаемости, который ранее применялся при назначении выплат многодетным семьям.
Ещё один приоритет в работе депутатов – принятие решений, которые позволяют ускорить развитие социальной инфраструктуры. Со следующего года начинаются масштабные ремонты школ и детских садов. Перечислять можно долго. Взять хотя бы закон об областном бюджете на 2025 год. Важный закон? Очень, и он тоже принят с учетом текущих реалий.
БН: Причем принят на пленарном заседании единогласно, что произошло впервые как минимум за 10 лет. Однако перед этим проходило бурное обсуждение документа?
– Конечно, и не только на комитетах. Представители фракций озвучили свои пожелания и предложения на встречах с губернатором и членами правительства. Как минимум по одному предложению от каждого депутата (речь о тех, кто их вносил) вошло в проект бюджета, а голосовать против того, что сам предложил, неправильно и необъективно. Федеральный бюджет тоже приняли с двумя воздержавшимися фракциями, «против» никто не выступил. Это тоже говорит о том, что в целом тренд изменился, и даже работа над бюджетом может консолидировать политические силы.
Свои предложения наши депутаты начали формировать ещё до процедуры первого чтения, чтобы ко второму всё успеть проработать. Бюджет 2025 года в любом случае будем править, поэтому невошедшие предложения предложим учесть в поправках.
Окно возможностей
БН: Верно ли ощущение, что большинство законодательных инициатив в последнее время исходит не от депутатского корпуса, а от органов исполнительной власти?
– К сожалению, количество законов, которые предложены депутатами, по сравнению с количеством инициатив от исполнительной власти в 2024 году действительно уменьшилось. Мы проанализируем по конкретным актам, почему так получилось. Хотя инициатив у депутатов меньше не становится. Наоборот, «просыпаются» депутаты, которые до этого редко или никак себя не проявляли, хотят поучаствовать в работе над тем или иным законопроектом. И вы, наверное, заметили, что много инициатив вносится совместно представителями разных фракций.
У некоторых депутатов в целом «законодательный зуд» в хорошем смысле этого слова. Инициативы идут одна за другой, и все важные. К примеру, недавно депутаты одной из фракций подняли тему маркетплейсов. Очень интересная и специфичная отрасль, в том числе с позиции налогообложения. Не знаю, сможем ли мы принять какой-то закон на уровне региона. Мне кажется, эту работу необходимо проводить на уровне федеральной налоговой службы или минфина страны. Маркетплейсы – прямой конкурент нашим торговым сетям. Многие сегодня в магазин перестали ходить, даже еду и продукты на дом заказывают. Однако эта история более-менее понятна: заказывают в наших заведениях общественного питания и в наших магазинах. А с маркетплейсами что делать? Не знаю. Тема важная, тема нужная, над ней надо работать. И рад, что наши депутаты такие темы поднимают, в том числе чтобы донести до уровня федерации.
БН: Над какими законами, связанными с поддержкой бизнеса, планируете продолжить работу в ближайшее время?
– Мы продолжаем работать над вопросом, связанным с поддержкой молодежи, которая трудится в сельской местности. Это комплексный вопрос, он касается не только кадров для сельскохозяйственного производства. Продолжаем работу над темой семейного предпринимательства. Обязательно вернемся к налоговой тематике. Три года действия льготных налоговых ставок завершились или завершаются, законодательство должно развиваться, но нужен баланс всех интересов. Поэтому хотим определить предметы для обсуждения: какие у нас есть налоговые режимы, в рамках чего у нас возможно изменение налоговой базы, изучить опыт коллег из других регионов, чтобы уже к середине года выйти на определенные общие позиции.
В целом будем следить за исполнением принятых в 2024 году законов. К примеру, закона о поддержке сельской торговли, который позволил предпринимателям и организациям уже с начала года компенсировать 90% расходов на топливо для доставки товаров в сельские населенные пункты.
Крайне важное направление законотворческой работы – инвестиционная деятельность. В первом чтении мы приняли законопроект, касающийся создания объектов инфраструктуры. По нему оставались вопросы. Алексею Юрьевичу (Потапенко, курирующему экономический блок вице-спикеру ЗСКО, – ред.) поручил собрать все предложения от депутатов, встретиться с коллегами из правительства, чтобы в феврале выходить на принятие этого закона.
У нас есть окно возможностей для помощи бизнесу, однако эти возможности открываются при появлении дополнительных поступлений в бюджет. Мы можем, конечно, все эти дополнительные деньги полностью распределить на текущие нужды, однако необходимо вкладываться и в развитие. Возьмем для примера Фонд развития промышленности. В декабре во время внесения поправок в бюджет депутаты приняли решение о докапитализации Фонда, значит, у наших промышленных предприятий появится больше возможностей взять кредиты под небольшой процент. Это один из элементов развития, о которых необходимо думать каждый день. На недавней встрече с бизнесом прозвучал правильный запрос: дайте землю, нам больше ничего не надо. Проблема с земельными участками с более-менее нормальной инфраструктурой около города Кирова сегодня одна из острых. Если такие участки будут, у инвесторов появится еще одна возможность для развития. Это один из вопросов, которые перед нами поставил бизнес.
Темы для градоначальника
БН: Неоднократно депутаты высказывали пожелание привлекать к работе депутатских комитетов и пленарных заседаний представителей администрации Кирова. В этом нет необходимости или не приходят?
– Давайте разделять пресс-конференцию главы города или главы администрации с работой депутатов областного парламента. Наши комитеты все-таки рассматривают законотворческие вопросы, а не, условно, ливневую канализацию и проблемы с транспортом в Кирове. Я сторонник того, что каждый уровень власти должен заниматься своим делом. Если ты пошёл работать в Законодательное Собрание Кировской области, значит, работаешь на всю Кировскую область.
Безусловно, проблемы есть и в городе. Мы уже обсудили один из механизмов для их решения и, думаю, попытаемся реализовать. Есть городской начальник – глава администрации города Кирова. Я предлагаю организовать диалог в рамках Законодательного Собрания. Что-то Вячеслав Николаевич возьмет на заметку, что-то сразу пояснит депутатам. Дальнейшее движение вопросов будем смотреть «коллективным разумом».
БН: На ваш взгляд, появляются ли от депутатов инициативы, которые носят популистский характер?
– Я не знаю, популистский или не популистский характер они носят, но появляются. Больше это проявляется не столько в законодательных инициативах, сколько в выступлениях формата: «Давайте увеличим выделение денег на что-то, и все будут счастливы». В качестве примера давайте возьмем тему бесплатного питания для начальной школы. На сегодняшний день есть норматив, средства доводятся до образовательных учреждений. При этом санитарно-эпидемиологические требования к приготовлению пищи для детей никто не отменял. Детей кормят тем, что прописано в СанПиНе. В том числе рыбными котлетами, а как многие дети относятся к рыбным котлетам, думаю, мне вам объяснять не надо. Говорят, что нецелесообразно расходуются деньги на питание, но мы должны детей кормить здоровым питанием или каким? Если мы за здоровье, то необходимо приучать детей к здоровому питанию, что, объективно говоря, далеко не все семьи делают.
Если спросить у ребенка, что бы он хотел есть в школе, он ответит: пельмени, пиццу, сосиски. Может, тогда питание заказывать в кафе быстрого питания? Гамбургеры какие-нибудь? Тогда еда детям точно понравится.
У нас и в оздоровительных лагерях питание такое же, соответствующее требованиям санитарно-эпидемиологических норм и правил. Жалоб там меньше, потому что нет другого варианта. Что порой происходит в лагерях после родительских дней? Дети наедаются непонятной едой типа чипсов, которую им привозят из дома, а это прямая дорога в лазарет с больным животом. Это что, нормально? Так что у этого вопроса два аспекта. Добавление денег – да, важно, но решит ли это проблему полностью? Вряд ли, потому что вопрос нужно рассматривать комплексно. Довольных любым бесплатным питанием не будет никогда, потому что у всех вкусы разные.
Баланс власти и выборы
БН: Политический вопрос. Лично с вами губернатор обсуждает такие вопросы, как, примеру, кандидатуру на пост премьер-министра Кировской области?
– Мы с Александром Валентиновичем договорились конкретно эту тему обсуждать уже после окончательного согласования всех вопросов. Как минимум, необходим алгоритм дальнейших действий. Кандидатура председателя правительства Кировской области (все-таки не премьер-министра) рассматривается на заседании Совета Законодательного Собрания и комитетов, то есть не только на пленарном заседании. Мы такую процедуру проходили, когда утверждалось действующее правительство – по вице-губернатору, ряду министров. Для председателя правительства процедура такая же, поэтому процедурные вопросы, конечно, будем обсуждать.
Всё-таки свое мнение по этой теме озвучу. Александр Валентинович его знает, поэтому оно не станет для него сюрпризом. Лично я считаю, что сегодняшний баланс в исполнительной власти достаточно гармоничный и удобный. Вопрос заключается в нагрузке самого губернатора, которая, с моей точки зрения, запредельная. Если вопрос в нагрузке, то, наверное, есть смысл рассматривать должность председателя правительства. Если смотреть с позиции организации работы и контроля исполнительной власти, на мой взгляд, они достаточно эффективны и при текущем раскладе. Вопрос дискуссионный, но я бы пока баланс не стал менять. Решение в этой ситуации, безусловно, за губернатором. Мы будем рассматривать предложенную им кандидатуру. Депутаты во время обсуждения могут высказать собственные позиции, но, думаю, большинство согласится с мнением руководителя региона, потому что эта должность очень важная. Мы, депутаты, спросим позднее с человека, если он займет эту должность, потому что он будет отвечать за всё правительство, за все министерства и ведомства.
БН: Не так давно в Киров приезжал член Центральной избирательной комиссии РФ Евгений Шевченко. Означает ли это уже стартовавшую подготовку к будущим выборам в Госдуму или в областной парламент? По движениям внутри фракций вы начало этой подготовки среди депутатского корпуса ощущаете?
– Не надо привязывать приезд Евгения Александровича к выборам. Это обычная рабочая поездка, не первая и не последняя. Шевченко – куратор региона, который должен периодически объезжать территорию, смотреть, что происходит, обсуждать предложения и вопросы. Сейчас ещё рано говорить о какой-то подготовке к выборам. Всё-таки они пройдут в 2026-ом и даже не в начале года, а по планам в сентябре. Если бы приезд состоялся под конец 2025 года, может, частично и можно было бы говорить, что «чего-то там и как-то». Поэтому приезд члена ЦИК точно никакой не старт.
Однако согласен с вашей позицией, что фракции начали готовиться к выборам. Некоторые в отдельных ситуациях становятся более оппозиционными, более критичными с политической точки зрения.
Чувствуются темы, которые политические организации «поведут» на выборы. Это нормальные процессы, на то они и партии, чтобы свои позиции предлагать. Хотя мне кажется, даже вне срока выборов партия всегда должна какую-то свою позицию понимать и представлять.
БН: Ряд тг-каналов заявляет о планах полностью отказаться от голосования по партийным спискам на выборах в ЗСКО в 2026-м. Вы как-то можете прокомментировать?
– Изменится ли что-то в этом плане? Не знаю. Я, например, считаю, что фракции нужны, и списки политических партий сохранятся в Законодательном Собрании. Хотя мое личное мнение, что самый эффективный депутат – это депутат от округа. Могу привести в пример большое количество депутатов, которые действительно работают в своем округе, регулярно его объезжают, встречаются с людьми, помогают им решать насущные вопросы. Это однозначно самые эффективные депутаты. Но раз нам законодатель сегодня говорит, что есть и позиция партий, списки политических партий должны оставаться. Тренда на переход только на одномандатные округа в сегодняшней ситуации не вижу.
Я за то (это опять же лично моя позиция), чтобы местное самоуправление переходило на такую систему, уходило от партий и списков. Там точно территорию должен представлять человек. Мне кажется абсолютно правильным, когда выбирают конкретного депутата, чтобы он в районной или городской думе представлял интересы конкретной территории, конкретного микрорайона или населенного пункта. Там, на местах, мне кажется, это необходимо делать.
Экономика и политика
БН: Экономика и политика взаимосвязаны. На ваш взгляд, изменился ли за последнее время расклад с влиянием финансово-промышленных групп в Кировской области? Спрашиваю, потому что многие депутаты прямо или косвенно входят в эти группы.
– Сегодня в целом ситуация меняется: ковид, затем специальная военная операция. Это сильные вызовы для государства. Поэтому, с одной стороны, происходит чёткое понимание: «сигнал сверху – отработка на территории», с другой – возможность принимать здесь управленческие решения с требованием такой же позиции. Мне очень нравится позиция нашего губернатора в отношении того, что он отвечает за всё происходящее на территории Кировской области. Этот подход мне кажется абсолютно правильным с точки зрения принятия взвешенных решений.
Не готов говорить о каких-то раскладах влияния, ибо не знаю, насколько сегодня местная политика интересна финансово-промышленным группам. Да и словосочетание «финансово-промышленная группа» какое-то ругательное, как мне кажется. Да, в свое время в Кировской области появился такой термин. Но сейчас мы говорим о другом – о государственно-частном партнерстве, о совместном решении важных для области вопросов, в том числе без привлечения бюджетных средств. У промышленников, у представителей бизнеса может и не быть личных политических амбиций – по разным причинам.
БН: А вам какой термин нравится?
– Мне нравится словосочетание «реальный бизнес». Это люди, которые занимаются реальным делом: производством, реализацией своей продукции. Производство – это основа основ, поэтому я за то, чтобы было максимальное количество людей с экономическим потенциалом. Людей, которые, являясь налогоплательщиками, понимают: куда идут эти налоги, на что тратятся, и в итоге их собственная позиция по наращиванию налогового потенциала будет реализована. Я об этом.
В целом мне кажется, что сегодня наступило время государственников. И это надолго. И это хорошо. В регионах нужны люди с опытом и с государственным подходом. Сегодня они работают исключительно для того, чтобы жила страна родная. В том числе речь о депутатах разного уровня.
«Пусть люди ответят»
БН: Романа Береснева паблики периодически отправляют на какие-то новые посты, на повышение. Иногда появляется также информация, что вы чуть ли не чемоданы пакуете...Прокомментируете?
– Я один раз умудрился сказать, что никогда не уеду из Кировской области, и через три месяца был назначен ГФИ в Республике Марий Эл. Поэтому я никогда не говорю «никогда». Это с одной стороны, потому что с другой мне очень комфортно работать на родной земле на благо жителей Кировской власти. Это однозначно и твёрдо. Поэтому если появится возможность в каком-то статусе продолжить эту работу в нашем регионе, я буду благодарен и буду трудиться так же, как стараюсь трудиться сейчас.
БН: Юридически вы можете вновь возглавить Заксобрание в следующем созыве?
– Юридически да.
БН: Представим, что выборы завтра и вам предложили вновь возглавить парламент. Каким было бы ваше решение?
– Вот давайте мы доживем год, причем с результатом. Я на это смотрю не только в целом как председатель Заксобрания, но в первую очередь как депутат от округа. После 1 февраля у депутатов начинаются встречи с избирателями по результатам работы в 2024 году. Когда буду отчитываться за 2025 год, тогда и спрошу: нужен вам такой депутат или не нужен? Пусть люди ответят. Только после этого можно обсуждать и принимать какие-то решения. Если тебя не изберут в новый созыв, то какой смысл заявляться в председатели? Сначала нужно стать депутатом, то есть получить оценку избирателей по моему округу. И для меня тут самое главное – доверие моих земляков.
Это один из материалов свежего печатного номера газеты «Бизнес новости в Кирове". PDF номера по этой ссылке.
БН: Роман Александрович, в 2024 году депутаты Заксобрания приняли 123 закона, в том числе 26 базовых. В чём их отличие от законов предыдущих лет и можно ли выделить ключевые?
– Законы все разные и все – важные. Каждый год даёт свою тематику, но мы в любом случае реагируем на текущий момент, в котором на сегодняшний день живет страна, на задачи, которые ставит президент и определяет губернатор. В Год семьи большое количество нормативных актов принималось по демографии, по мерам поддержки. Крайне важной является поддержка участников специальной военной операции и их семей, здесь нами в целом за всё время принято 23 законодательных акта.
Еще один безусловный приоритет для депутатов областного парламента – поддержка семей с детьми. В прошлом году в своём послании глава нашего региона Александр Соколов объявил о поддержке матерей, родивших первого ребенка. В январе мы собрались на внеочередное заседание и приняли соответствующее решение. Эта мера – выплата на первенца – вызвала неподдельный интерес у наших коллег из Приволжского федерального округа, многие регионы планируют тиражировать опыт Кировской области. В 2024 году отдельным направлением стало совершенствование законодательства о многодетных семьях. К примеру, на декабрьском заседании депутаты поддержали решение об исключении критерия нуждаемости, который ранее применялся при назначении выплат многодетным семьям.
Ещё один приоритет в работе депутатов – принятие решений, которые позволяют ускорить развитие социальной инфраструктуры. Со следующего года начинаются масштабные ремонты школ и детских садов. Перечислять можно долго. Взять хотя бы закон об областном бюджете на 2025 год. Важный закон? Очень, и он тоже принят с учетом текущих реалий.
БН: Причем принят на пленарном заседании единогласно, что произошло впервые как минимум за 10 лет. Однако перед этим проходило бурное обсуждение документа?
– Конечно, и не только на комитетах. Представители фракций озвучили свои пожелания и предложения на встречах с губернатором и членами правительства. Как минимум по одному предложению от каждого депутата (речь о тех, кто их вносил) вошло в проект бюджета, а голосовать против того, что сам предложил, неправильно и необъективно. Федеральный бюджет тоже приняли с двумя воздержавшимися фракциями, «против» никто не выступил. Это тоже говорит о том, что в целом тренд изменился, и даже работа над бюджетом может консолидировать политические силы.
Свои предложения наши депутаты начали формировать ещё до процедуры первого чтения, чтобы ко второму всё успеть проработать. Бюджет 2025 года в любом случае будем править, поэтому невошедшие предложения предложим учесть в поправках.
Окно возможностей
БН: Верно ли ощущение, что большинство законодательных инициатив в последнее время исходит не от депутатского корпуса, а от органов исполнительной власти?
– К сожалению, количество законов, которые предложены депутатами, по сравнению с количеством инициатив от исполнительной власти в 2024 году действительно уменьшилось. Мы проанализируем по конкретным актам, почему так получилось. Хотя инициатив у депутатов меньше не становится. Наоборот, «просыпаются» депутаты, которые до этого редко или никак себя не проявляли, хотят поучаствовать в работе над тем или иным законопроектом. И вы, наверное, заметили, что много инициатив вносится совместно представителями разных фракций.
У некоторых депутатов в целом «законодательный зуд» в хорошем смысле этого слова. Инициативы идут одна за другой, и все важные. К примеру, недавно депутаты одной из фракций подняли тему маркетплейсов. Очень интересная и специфичная отрасль, в том числе с позиции налогообложения. Не знаю, сможем ли мы принять какой-то закон на уровне региона. Мне кажется, эту работу необходимо проводить на уровне федеральной налоговой службы или минфина страны. Маркетплейсы – прямой конкурент нашим торговым сетям. Многие сегодня в магазин перестали ходить, даже еду и продукты на дом заказывают. Однако эта история более-менее понятна: заказывают в наших заведениях общественного питания и в наших магазинах. А с маркетплейсами что делать? Не знаю. Тема важная, тема нужная, над ней надо работать. И рад, что наши депутаты такие темы поднимают, в том числе чтобы донести до уровня федерации.
БН: Над какими законами, связанными с поддержкой бизнеса, планируете продолжить работу в ближайшее время?
– Мы продолжаем работать над вопросом, связанным с поддержкой молодежи, которая трудится в сельской местности. Это комплексный вопрос, он касается не только кадров для сельскохозяйственного производства. Продолжаем работу над темой семейного предпринимательства. Обязательно вернемся к налоговой тематике. Три года действия льготных налоговых ставок завершились или завершаются, законодательство должно развиваться, но нужен баланс всех интересов. Поэтому хотим определить предметы для обсуждения: какие у нас есть налоговые режимы, в рамках чего у нас возможно изменение налоговой базы, изучить опыт коллег из других регионов, чтобы уже к середине года выйти на определенные общие позиции.
В целом будем следить за исполнением принятых в 2024 году законов. К примеру, закона о поддержке сельской торговли, который позволил предпринимателям и организациям уже с начала года компенсировать 90% расходов на топливо для доставки товаров в сельские населенные пункты.
Крайне важное направление законотворческой работы – инвестиционная деятельность. В первом чтении мы приняли законопроект, касающийся создания объектов инфраструктуры. По нему оставались вопросы. Алексею Юрьевичу (Потапенко, курирующему экономический блок вице-спикеру ЗСКО, – ред.) поручил собрать все предложения от депутатов, встретиться с коллегами из правительства, чтобы в феврале выходить на принятие этого закона.
У нас есть окно возможностей для помощи бизнесу, однако эти возможности открываются при появлении дополнительных поступлений в бюджет. Мы можем, конечно, все эти дополнительные деньги полностью распределить на текущие нужды, однако необходимо вкладываться и в развитие. Возьмем для примера Фонд развития промышленности. В декабре во время внесения поправок в бюджет депутаты приняли решение о докапитализации Фонда, значит, у наших промышленных предприятий появится больше возможностей взять кредиты под небольшой процент. Это один из элементов развития, о которых необходимо думать каждый день. На недавней встрече с бизнесом прозвучал правильный запрос: дайте землю, нам больше ничего не надо. Проблема с земельными участками с более-менее нормальной инфраструктурой около города Кирова сегодня одна из острых. Если такие участки будут, у инвесторов появится еще одна возможность для развития. Это один из вопросов, которые перед нами поставил бизнес.
Темы для градоначальника
БН: Неоднократно депутаты высказывали пожелание привлекать к работе депутатских комитетов и пленарных заседаний представителей администрации Кирова. В этом нет необходимости или не приходят?
– Давайте разделять пресс-конференцию главы города или главы администрации с работой депутатов областного парламента. Наши комитеты все-таки рассматривают законотворческие вопросы, а не, условно, ливневую канализацию и проблемы с транспортом в Кирове. Я сторонник того, что каждый уровень власти должен заниматься своим делом. Если ты пошёл работать в Законодательное Собрание Кировской области, значит, работаешь на всю Кировскую область.
Безусловно, проблемы есть и в городе. Мы уже обсудили один из механизмов для их решения и, думаю, попытаемся реализовать. Есть городской начальник – глава администрации города Кирова. Я предлагаю организовать диалог в рамках Законодательного Собрания. Что-то Вячеслав Николаевич возьмет на заметку, что-то сразу пояснит депутатам. Дальнейшее движение вопросов будем смотреть «коллективным разумом».
БН: На ваш взгляд, появляются ли от депутатов инициативы, которые носят популистский характер?
– Я не знаю, популистский или не популистский характер они носят, но появляются. Больше это проявляется не столько в законодательных инициативах, сколько в выступлениях формата: «Давайте увеличим выделение денег на что-то, и все будут счастливы». В качестве примера давайте возьмем тему бесплатного питания для начальной школы. На сегодняшний день есть норматив, средства доводятся до образовательных учреждений. При этом санитарно-эпидемиологические требования к приготовлению пищи для детей никто не отменял. Детей кормят тем, что прописано в СанПиНе. В том числе рыбными котлетами, а как многие дети относятся к рыбным котлетам, думаю, мне вам объяснять не надо. Говорят, что нецелесообразно расходуются деньги на питание, но мы должны детей кормить здоровым питанием или каким? Если мы за здоровье, то необходимо приучать детей к здоровому питанию, что, объективно говоря, далеко не все семьи делают.
Если спросить у ребенка, что бы он хотел есть в школе, он ответит: пельмени, пиццу, сосиски. Может, тогда питание заказывать в кафе быстрого питания? Гамбургеры какие-нибудь? Тогда еда детям точно понравится.
У нас и в оздоровительных лагерях питание такое же, соответствующее требованиям санитарно-эпидемиологических норм и правил. Жалоб там меньше, потому что нет другого варианта. Что порой происходит в лагерях после родительских дней? Дети наедаются непонятной едой типа чипсов, которую им привозят из дома, а это прямая дорога в лазарет с больным животом. Это что, нормально? Так что у этого вопроса два аспекта. Добавление денег – да, важно, но решит ли это проблему полностью? Вряд ли, потому что вопрос нужно рассматривать комплексно. Довольных любым бесплатным питанием не будет никогда, потому что у всех вкусы разные.
Баланс власти и выборы
БН: Политический вопрос. Лично с вами губернатор обсуждает такие вопросы, как, примеру, кандидатуру на пост премьер-министра Кировской области?
– Мы с Александром Валентиновичем договорились конкретно эту тему обсуждать уже после окончательного согласования всех вопросов. Как минимум, необходим алгоритм дальнейших действий. Кандидатура председателя правительства Кировской области (все-таки не премьер-министра) рассматривается на заседании Совета Законодательного Собрания и комитетов, то есть не только на пленарном заседании. Мы такую процедуру проходили, когда утверждалось действующее правительство – по вице-губернатору, ряду министров. Для председателя правительства процедура такая же, поэтому процедурные вопросы, конечно, будем обсуждать.
Всё-таки свое мнение по этой теме озвучу. Александр Валентинович его знает, поэтому оно не станет для него сюрпризом. Лично я считаю, что сегодняшний баланс в исполнительной власти достаточно гармоничный и удобный. Вопрос заключается в нагрузке самого губернатора, которая, с моей точки зрения, запредельная. Если вопрос в нагрузке, то, наверное, есть смысл рассматривать должность председателя правительства. Если смотреть с позиции организации работы и контроля исполнительной власти, на мой взгляд, они достаточно эффективны и при текущем раскладе. Вопрос дискуссионный, но я бы пока баланс не стал менять. Решение в этой ситуации, безусловно, за губернатором. Мы будем рассматривать предложенную им кандидатуру. Депутаты во время обсуждения могут высказать собственные позиции, но, думаю, большинство согласится с мнением руководителя региона, потому что эта должность очень важная. Мы, депутаты, спросим позднее с человека, если он займет эту должность, потому что он будет отвечать за всё правительство, за все министерства и ведомства.
БН: Не так давно в Киров приезжал член Центральной избирательной комиссии РФ Евгений Шевченко. Означает ли это уже стартовавшую подготовку к будущим выборам в Госдуму или в областной парламент? По движениям внутри фракций вы начало этой подготовки среди депутатского корпуса ощущаете?
– Не надо привязывать приезд Евгения Александровича к выборам. Это обычная рабочая поездка, не первая и не последняя. Шевченко – куратор региона, который должен периодически объезжать территорию, смотреть, что происходит, обсуждать предложения и вопросы. Сейчас ещё рано говорить о какой-то подготовке к выборам. Всё-таки они пройдут в 2026-ом и даже не в начале года, а по планам в сентябре. Если бы приезд состоялся под конец 2025 года, может, частично и можно было бы говорить, что «чего-то там и как-то». Поэтому приезд члена ЦИК точно никакой не старт.
Однако согласен с вашей позицией, что фракции начали готовиться к выборам. Некоторые в отдельных ситуациях становятся более оппозиционными, более критичными с политической точки зрения.
Чувствуются темы, которые политические организации «поведут» на выборы. Это нормальные процессы, на то они и партии, чтобы свои позиции предлагать. Хотя мне кажется, даже вне срока выборов партия всегда должна какую-то свою позицию понимать и представлять.
БН: Ряд тг-каналов заявляет о планах полностью отказаться от голосования по партийным спискам на выборах в ЗСКО в 2026-м. Вы как-то можете прокомментировать?
– Изменится ли что-то в этом плане? Не знаю. Я, например, считаю, что фракции нужны, и списки политических партий сохранятся в Законодательном Собрании. Хотя мое личное мнение, что самый эффективный депутат – это депутат от округа. Могу привести в пример большое количество депутатов, которые действительно работают в своем округе, регулярно его объезжают, встречаются с людьми, помогают им решать насущные вопросы. Это однозначно самые эффективные депутаты. Но раз нам законодатель сегодня говорит, что есть и позиция партий, списки политических партий должны оставаться. Тренда на переход только на одномандатные округа в сегодняшней ситуации не вижу.
Я за то (это опять же лично моя позиция), чтобы местное самоуправление переходило на такую систему, уходило от партий и списков. Там точно территорию должен представлять человек. Мне кажется абсолютно правильным, когда выбирают конкретного депутата, чтобы он в районной или городской думе представлял интересы конкретной территории, конкретного микрорайона или населенного пункта. Там, на местах, мне кажется, это необходимо делать.
Экономика и политика
БН: Экономика и политика взаимосвязаны. На ваш взгляд, изменился ли за последнее время расклад с влиянием финансово-промышленных групп в Кировской области? Спрашиваю, потому что многие депутаты прямо или косвенно входят в эти группы.
– Сегодня в целом ситуация меняется: ковид, затем специальная военная операция. Это сильные вызовы для государства. Поэтому, с одной стороны, происходит чёткое понимание: «сигнал сверху – отработка на территории», с другой – возможность принимать здесь управленческие решения с требованием такой же позиции. Мне очень нравится позиция нашего губернатора в отношении того, что он отвечает за всё происходящее на территории Кировской области. Этот подход мне кажется абсолютно правильным с точки зрения принятия взвешенных решений.
Не готов говорить о каких-то раскладах влияния, ибо не знаю, насколько сегодня местная политика интересна финансово-промышленным группам. Да и словосочетание «финансово-промышленная группа» какое-то ругательное, как мне кажется. Да, в свое время в Кировской области появился такой термин. Но сейчас мы говорим о другом – о государственно-частном партнерстве, о совместном решении важных для области вопросов, в том числе без привлечения бюджетных средств. У промышленников, у представителей бизнеса может и не быть личных политических амбиций – по разным причинам.
БН: А вам какой термин нравится?
– Мне нравится словосочетание «реальный бизнес». Это люди, которые занимаются реальным делом: производством, реализацией своей продукции. Производство – это основа основ, поэтому я за то, чтобы было максимальное количество людей с экономическим потенциалом. Людей, которые, являясь налогоплательщиками, понимают: куда идут эти налоги, на что тратятся, и в итоге их собственная позиция по наращиванию налогового потенциала будет реализована. Я об этом.
В целом мне кажется, что сегодня наступило время государственников. И это надолго. И это хорошо. В регионах нужны люди с опытом и с государственным подходом. Сегодня они работают исключительно для того, чтобы жила страна родная. В том числе речь о депутатах разного уровня.
«Пусть люди ответят»
БН: Романа Береснева паблики периодически отправляют на какие-то новые посты, на повышение. Иногда появляется также информация, что вы чуть ли не чемоданы пакуете...Прокомментируете?
– Я один раз умудрился сказать, что никогда не уеду из Кировской области, и через три месяца был назначен ГФИ в Республике Марий Эл. Поэтому я никогда не говорю «никогда». Это с одной стороны, потому что с другой мне очень комфортно работать на родной земле на благо жителей Кировской власти. Это однозначно и твёрдо. Поэтому если появится возможность в каком-то статусе продолжить эту работу в нашем регионе, я буду благодарен и буду трудиться так же, как стараюсь трудиться сейчас.
БН: Юридически вы можете вновь возглавить Заксобрание в следующем созыве?
– Юридически да.
БН: Представим, что выборы завтра и вам предложили вновь возглавить парламент. Каким было бы ваше решение?
– Вот давайте мы доживем год, причем с результатом. Я на это смотрю не только в целом как председатель Заксобрания, но в первую очередь как депутат от округа. После 1 февраля у депутатов начинаются встречи с избирателями по результатам работы в 2024 году. Когда буду отчитываться за 2025 год, тогда и спрошу: нужен вам такой депутат или не нужен? Пусть люди ответят. Только после этого можно обсуждать и принимать какие-то решения. Если тебя не изберут в новый созыв, то какой смысл заявляться в председатели? Сначала нужно стать депутатом, то есть получить оценку избирателей по моему округу. И для меня тут самое главное – доверие моих земляков.
Это один из материалов свежего печатного номера газеты «Бизнес новости в Кирове". PDF номера по этой ссылке.