Заповедники могут лишиться неприкосновенности
Российским парламентариям предстоит рассматривать инициативу, позволяющую менять границы особо охраняемых природных территорий (ООПТ), включая национальные парки и заповедники. Новый механизм позволит размещать на этих землях инфраструктурные объекты федерального значения, такие как атомные электростанции, трассы и железнодорожные магистрали.
Решение о выделении подобных участков из заповедных зон сможет принимать специальная межведомственная комиссия, куда войдут депутаты, представители исполнительной власти и силовые структуры.
Законодательная инициатива правительства, рекомендованная к рассмотрению комитетом Госдумы по экологии, предполагает введение новых норм в федеральный закон об особо охраняемых природных территориях. Предполагается создание отдельного раздела, регулирующего порядок изменения границ ООПТ. Теперь территория может быть увеличена либо уменьшена в зависимости от обстоятельств, таких как потеря землей особого природоохранного статуса вследствие чрезвычайных ситуаций или необходимости размещения стратегических объектов.
Согласно проекту закона, определение понятия «объекты федерального значения» включает в себя объекты инфраструктуры, имеющие общегосударственное значение: аэропорты, морские порты, автомобильные и железные дороги, гидроэлектростанции, линии электропередач и другие сооружения аналогичного масштаба. Такие объекты смогут строиться на землях ООПТ исключительно после специального комплексного экологического обследования, проводимого комиссией с привлечением Министерства природных ресурсов и Росприроднадзора.
Авторы инициативы подчеркивают исключительность случаев переноса федеральных объектов на территорию заповедников и настаивают на мерах защиты экосистем. Однако эксперты сомневаются в эффективности предложенных мер и считают, что документ расширит возможности коммерциализации природоохранных зон.
Управляющий партнер адвокатского бюро «А-Про» Олег Попов выразил обеспокоенность тем, что поправки ослабляют действующие ограничения на использование земель заповедников и национальных парков. По его словам, нынешняя версия законопроекта предусматривает процесс изъятия земель даже несмотря на наличие экспертизы и согласования, что размывает существующую правовую защиту.
Руководитель проектов юридической фирмы Vegas Lex Дмитрий Моторин обратил внимание на неопределённость формулировки «объекты федерального значения»: её можно трактовать чрезвычайно широко, включив туда добычу полезных ископаемых и заготовку леса. Подобная широта открывает путь для реализации коммерческих проектов в пределах охраняемых территорий, пишет «Коммерсант».
Таким образом, проект изменений создаёт риск переориентации государственных приоритетов с охраны окружающей среды на получение финансовой выгоды, предупреждают специалисты. Несмотря на обещания сохранить статус-кво и обеспечить дополнительную охрану природы, новый механизм вызывает серьёзные опасения юристов и защитников природы.
Ранее «Югополис» сообщал, что губернатор Краснодарского края Вениамин Кондратьев назвал Кубань в числе первых в России регионов по сохранению природы.