Дайджест газеты "Коммерсант" от 4 декабря 2014 года (часть I)

Дайджест газеты "Коммерсант" от 4 декабря 2014 года (часть I)

ДОЛГ РАЗРЕШИЛСЯ ОТ ОБРЕМЕНЕНИЯ
ВЕРХОВНЫЙ СУД ЗАКРЫЛ ИПОТЕЧНЫЙ КРЕДИТ БЫВШЕМУ СОТРУДНИКУ УПРАВДЕЛАМИ ПРЕЗИДЕНТА

Снятие залога с купленной в кредит квартиры может быть доказательством выплаты долга. Такой парадоксальный подход на днях поддержала коллегия по гражданским делам Верховного суда (ВС) в споре Агентства по страхованию вкладов со статусным заемщиком Межпромбанка - бывшим высокопоставленным сотрудником управделами президента Александром Гладышевым. Насколько этот вывод безусловен, покажет мотивировочная часть решения. Закрепление же этого подхода пленумом ВС может открыть простор для злоупотреблений, предупреждают банкиры.
Во вторник коллегия ВС рассмотрела кассационную жалобу одного из крупнейших розничных заемщиков Межпромбанка Александра Гладышева. В суде "Ъ" сообщили, что коллегия отменила постановление апелляционного суда в пользу банка-кредитора, оставив в силе решение первой инстанции, поддержавшей заемщика. Речь идет о давнем громком споре Агентства по страхованию вкладов (АСВ, конкурсный управляющий Межпромбанка) с экс-главой главного эксплуатационного управления управделами президента. По версии АСВ, взяв в банке ипотечный кредит на $707 тыс. и купив квартиру в Даевом переулке в Москве, господин Гладышев долг не обслуживал: деньги на счет погашения ссуды не поступали, а просрочка по ней росла. По версии защиты ответчика, кредит он погасил, что доказывает снятие банком залога с квартиры, а документы об оплате утеряны. Мотивировочной части определения ВС пока нет, но, если других доводов ответчик не привел, а, по данным "Ъ", на заседании суда они не звучали, решение идет вразрез с правилом, по которому снятие залога не означает, что кредит погашен.
У господина Гладышева в списке розничных должников Межпромбанка, связанных со структурами подконтрольной его бенефициару Сергею Пугачеву Объединенной промышленной корпорации (ОПК, куда входил и Межпромбанк),- почетное второе место. По размеру необслуживаемого долга он уступает только экс-главе совета директоров Межпромбанка Джеральду Ковальски (как ранее сообщал "Ъ", тот не погашает кредит на $1,3 млн). Связь Александра Гладышева с ОПК прослеживается через его предыдущее место работы. С 2008 года он занимал пост гендиректора ФГУП "Кремлевский", на базе которого ОПК с 2004 года реализовывала крупный инвестконтракт по строительству пятизвездочного отеля и подземного паркинга. После того как финансовое положение Межпромбанка пошатнулось, контракт был расторгнут. Сам список крупнейших неплательщиков Межпромбанка из числа связанных со структурами Сергея Пугачева физлиц был составлен еще в 2012 году по результатам инвентаризации АСВ его активов (см. "Ъ" от 11 апреля 2012 года).
С тех пор и длится этот спор. Всего агентство требует с ответчика $1,4 млн, кроме основного долга в эту сумму вошли проценты и неустойка. Сам кредит был взят еще в 2006 году, в 2008-м ипотека была прекращена по совместному обращению в Росреестр заемщика и банка в лице его тогдашнего заместителя, главы исполнительной дирекции Алексея Злобина. Господин Злобин также написал письмо в Росреестр о том, что банк претензий к залогодателю не имеет. С тех пор кредит не обслуживался. Сейчас господин Злобин является наряду с Сергеем Пугачевым и другими топ-менеджерами банка соответчиком по иску АСВ о привлечении к субсидиарной ответственности на сумму 75 млрд руб. за доведение банка до банкротства (решения по этому делу пока нет).
Интересно, что до ВС спор АСВ с Александром Гладышевым доходит уже второй раз. В декабре 2013 года, после проигрыша заемщика в апелляции, ВС возвратил дело в апелляционную коллегию Мосгорсуда на новое рассмотрение с поручением суду посодействовать ответчику в сборе доказательств возврата кредита. Доказательства же агентства в виде выписок по счету ВС счел сомнительными - с учетом того факта, что лицензия у банка была отозвана в 2010 году в том числе за существенную недостоверность отчетности. Тогда апелляция запросила в ФНС справки о доходах господина Гладышева за период кредита - из них следовало, что погасить кредит он не мог. Другие доказательства ответчик так и не предоставил, сообщив, что документы о погашении кредита утеряны. В итоге в мае этого года апелляция удовлетворила иск АСВ, сославшись на то, что факт снятия ипотеки не свидетельствует о возврате кредита (см. "Ъ" от 28 августа). Это решение господин Гладышев и обжаловал.
Что именно привело коллегию ВС к противоположному выводу, возможно, будет ясно из мотивировочной части определения, которая появится позже. Источники "Ъ", знакомые с ходом рассмотрения дела, указывают, что новых доказательств уплаты кредита суду представлено не было. Подтвердить или опровергнуть это у защиты ответчика вчера было невозможно. Адвокат Ольга Бабейко, представляющая интересы господина Гладышева в суде, не отвечала на звонки.
Опрошенных "Ъ" юристов вынесенное во вторник решение суда крайне удивило. "Снятие записи об ипотеке само по себе не доказывает погашение кредита. Залог - это обеспечение по кредиту, и по общему правилу прекращение обеспечения не влечет прекращения основного обязательства",- говорит управляющий партнер юридической компании "Алексей Гуров и партнеры" Алексей Гуров. По его мнению, снятие ипотеки может быть косвенным доказательством, но должно оцениваться в совокупности с другими. Он допускает, что за шесть лет с момента снятия ипотеки документы о погашении кредита могли не сохраниться. Но и довод коллегии ВС о том, что доказательством не могут быть документы банка, лишенного лицензии за недостоверную отчетность, он считает слишком абстрактным: недостоверными должны быть документы именно по данному заемщику, чего в решениях судов не установлено. Юрист полагает, что ВС мог отдать приоритет заемщику, как более слабой стороне, "при отсутствии железобетонных доказательств у обеих сторон".
Странным считают решение суда и банкиры. Более того, если оно закрепится, они опасаются роста злоупотреблений. "Росреестр при погашении записи об ипотеке никак не проверяет факт погашения кредита и не требует документов об этом, снятие залога никак не увязано с расплатой по кредиту, обратное идет вразрез с нормами права",- указывает управляющий директор Нордеа банка Константин Каричев. Конечно, не зная мотивов ВС, сложно исключить, что заемщик все-таки смог представить дополнительные доказательства своей правоты, продолжает он, но, если это не так, решение может в будущем дать простор для злоупотреблений. "Другие заемщики банков могут воспользоваться этой позицией и ссылаться на нее в судах,- согласен партнер юридической фирмы Legal Capital Partners Дмитрий Крупышев.- Но нужно учитывать, что суды не обязаны руководствоваться определениями коллегий ВС, они лишь будут принимать их во внимание". Этого уже немало, указывают банкиры. Еще серьезнее ситуация станет, если такая позиция ВС будет утверждена пленумом: тогда этот подход станет обязательным для нижестоящих судов, резюмирует эксперт.
У АСВ остается возможность подать надзорную жалобу в ВС, но шансов на успех немного. За 2013 год президиум ВС рассмотрел лишь одно гражданское дело, а объединенный ВС, которому с 6 августа подведомственны и экономические споры, провел пока всего четыре президиума, на повестке которых были только уголовные дела. В АСВ "Ъ" сообщили, что планируют добиваться передачи дела в президиум ВС.

СТАВЬТЕ НА ЧЕРНОЕ
ОНЛАЙН-РАСПРОДАЖА ПРИНЕСЛА РИТЕЙЛЕРАМ 630 МЛН РУБЛЕЙ

Стремительно обесценивающийся рубль и неутешительные экономические прогнозы сыграли на руку организаторам крупнейшей российской онлайн-распродажи "черная пятница". За три дня покупатели потратили около 630 млн руб.- вдвое больше, чем в прошлом году. Граждане в панике инвестируют свои сбережения в бытовую технику и электронику, надеясь успеть сделать это по старым ценам.
Компания "Блэк Фрайдэй", организатор "черной пятницы" - под таким названием на сайте Blackfridaysale.ru уже второй год проходит распродажа, в которой участвуют все крупнейшие ритейлеры,- подвела итоги акции, проходившей с 27 по 30 ноября. Как следует из сообщения "Блэк Фрайдэй", средний чек, как и в прошлом году, составил 3 тыс. руб. При этом число покупок выросло вдвое - со 100 тыс. до более чем 210 тыс. Таким образом, общая выручка акции могла составить около 630 млн руб., а это вдвое больше, чем по итогам аналогичной акции прошлого года.
В "черной пятнице-2014" приняли участие уже более 200 крупнейших российских и иностранных интернет-магазинов, включая Asos, "М.Видео", eBay, Auchan, "220 Вольт", KupiVIP, "Евросеть", "ЛитРес", "Связной", Enter, Lamoda, Otto, "Детский мир", Trands Brands и др. В распродаже 2013 года участвовали лишь 80 магазинов. Совокупный трафик за все дни распродажи составил 6,5 млн пользователей, тогда как в 2013 году их число было 5 млн. В текущем году половина покупателей были жители Москвы, Подмосковья и Санкт-Петербурга, остальные из регионов, в основном из Екатеринбурга, Уфы, Краснодара, Казани и Самары, говорят в "Блэк Фрайдэй".
Ритейлеры сотрудничали с организаторами "по стандартной партнерской комиссии", говорила "Ъ" гендиректор Ozon Holdings Маэль Гавэ. По словам гендиректора "Блэк Фрайдэй" Владимира Кима, размер комиссии в среднем составлял около 10%. Значит, "Блэк Фрайдэй" могла заработать на распродаже 63 млн руб. В прошлом году многие покупатели жаловались на перебои в работе сайта и на несоответствие фактических цен заявленным скидкам. "На этот раз такие отзывы единичны",- утверждает Владимир Ким. Действительно, в 2013 году не всегда удавалось проконтролировать ход распродажи в отдельных интернет-магазинах, признает он. Но на этот раз магазины-участники акции подписывали обязывающие документы, а организаторы проводили выборочные контрольные закупки, и это помогло, объясняет господин Ким. В следующем году распродажа будет тесно интегрирована и с офлайновыми ритейлерами, добавил он.
"Черная пятница-2014" была спланирована заранее и более грамотно, подтверждают участники рынка, добавляя, что довольны результатами и активностью покупателей. В текущем году онлайн-распродажа проходит на фоне сильнейшего с 1998 года падения рубля по отношению к доллару и евро. При этом покупательская активность пока не снижается: граждане инвестируют свои сбережения в бытовую технику и электронику, надеясь успеть сделать это по старым ценам, которые еще не учитывают рост валют. Наличие повышенного спроса "Ъ" подтвердил сотрудник компании holodilnik.ru. К примеру, стоимость одной из моделей стиральных машин Electrolux, продающихся в интернет-магазине, в выходные была на 34% ниже цены на официальном сайте производителя. "Из-за большого потока заказов у нас переполнился e-mail, на который приходят новые заявки с интернет-сайта",- утверждает собеседник "Ъ".
В других компаниях также не жалуются на отсутствие спроса. На сайте ритейлера "Связной" с 27 по 30 ноября количество заказов выросло в 2,2 раза по сравнению со средним показателем по году, а выручка - в 3,1 раза. Компании "Техносила" онлайн-продажи со среды по воскресенье принесли 150 млн руб., что на 430% больше, чем в прошлом году. За прошедший уикенд-трафик на сайте mvideo.ru вырос на 30%, а конверсия увеличилась на 50%, передал коммерческий директор "М.Видео" Энрике Фернандес. По результатам акции число уникальных посетителей euroset.ru выросло вдвое, а выручка - втрое, утверждает директор по e-commerce и корпоративным продажам "Евросети" Руфат Гусейнов.

НЕ ВСЕ КРЫМСКОЕ УСПЕЛО СТАТЬ РОССИЙСКИМ
МЕСТНЫЕ ВЛАСТИ ПРЕДЛАГАЮТ ПРОДЛИТЬ ПЕРЕХОДНЫЙ ПЕРИОД ДЛЯ РЯДА ОТРАСЛЕЙ

Крымские власти направили в Госдуму и правительство РФ предложения по приданию специального законодательного статуса отдельным отраслям, которые не успевают адаптироваться к российскому законодательству до окончания переходного периода 1 января 2015 года. В Госдуме "Ъ" заявили, что с точки зрения законодательства сделали все от нее зависящее, а остальное должно регулировать правительство.
Спикер Госсовета Крыма Владимир Константинов сообщил, что предложения Крыма по переходному периоду направлены в Госдуму и правительство РФ. После нового года должна продолжиться интеграция в правовое поле РФ "целого ряда различных сфер экономики и жизнедеятельности". Иначе, по его словам, крымские предприятия, которые не успевают полноценно завершить интеграцию в РФ, будут остановлены: "Например, виноделы по законам РФ должны работать на собственном оборудовании, а у нас техника арендуется. Нужно продлить переходный переход, чтобы они успели приобрести это оборудование. Есть у нас начатые еще при Украине и не завершенные стройки. Мы предлагаем разрешить их достроить по тем проектам, которые составлялись согласно украинским требованиям". Накануне глава Крыма Сергей Аксенов заявил, что предложения Совмина по переходному периоду будут готовы к 5 декабря. "Мы в правительство РФ должны внести свои предложения по той проблематике, которая требует продления сроков даже не переходного периода, а отдельных процедур",- уточнил он.
Сейчас определены лишь "проблемные моменты", адаптация которых к законодательному полю РФ не завершится до 1 января, сказал "Ъ" замглавы комитета госсовета по законотворчеству Сергей Трофимов. Парламент и Совмин Крыма разрабатывают "консолидированное предложение" для федеральных властей, которое собираются направить в Москву до 5 декабря. "Мы должны четко разделить, какие моменты нужно будет решить с помощью нормативных актов правительства РФ, а где понадобятся изменения в федеральных законах,- сказал он.- Также нам предстоит отработать сроки продления тех или иных особенностей". По словам господина Трофимова, сфер, по которым требуется продление сроков интеграции, "очень много". Глава комитета по законотворчеству Ефим Фикс сказал "Ъ", что в первую очередь продление необходимо в области регистрации предприятий и лицензирования: "А так как здесь есть проблемы, то возникают особенности и в налоговом обложении. Госдума РФ тоже настроена в этом плане на конструктив".
"Перерегистрация юрлиц уже продлена до 1 марта 2015 года, но продлевать, скорее всего, придется еще раз",- сообщил "Ъ" вице-президент организации "Деловая Россия" Андрей Назаров. Причину он назвал "сугубо технической": по украинским законам юрлица регистрируются органами местной власти, а по российским - налоговыми органами: "Но российские налоговые органы появились в Крыму еще не везде, поэтому перерегистрация затягивается". По мнению главы комитета Госдумы по экономической политике Игоря Руденского, "если целые отрасли в Крыму не успевают в срок адаптироваться к российскому законодательству, то нужно "продлить переходный период". Однако, по его словам, Госдума сделала все, что от нее зависело: "Мы приняли закон о свободной экономической зоне в Крыму, он вступит в силу 1 января". А проблемы "могут быть решены точечными нормативными актами правительства". Напомним, 1 декабря похожее предложение высказал на совещании в Симферополе спикер Госдумы Сергей Нарышкин.

РОССИЯ - ДВИГАТЕЛЬ КОНГРЕССА
АМЕРИКАНСКИМ ЗАКОНОДАТЕЛЯМ ПРЕДЛОЖЕНО СРОЧНО ВЫЧЕРКНУТЬ РД-180 ИЗ ПЛАНОВ ПЕНТАГОНА

Закупки новых российских ракетных двигателей в течение ближайшей недели могут быть запрещены в США. Сенатор Джон Маккейн поставил на голосование в Конгрессе соответствующую поправку. Шансы на ее одобрение американскими законодателями достаточно велики. Последний контракт с Россией на поставку 29 двигателей РД-180 для ракет-носителей Atlas V останется в силе. Но в США признают, что без новых поставок, исключительно на собственных двигателях, к 2019 году они смогут провести не более 60% запланированных пусков.
Запрет на новые закупки российских двигателей РД-180 содержится в поправке к законопроекту об ассигнованиях на национальную оборону США в 2015 году. Ее внес сенатор Маккейн, и вчера она была согласована с Сенатом и Палатой представителей американского Конгресса. Джон Маккейн обосновывает запрет невозможностью развивать сотрудничество с Россией из-за событий на Украине. Взамен компания United Launch Alliance (ULA) (совместное предприятие Lockheed Martin и Boeing) должна получить $220 млн на разработку собственных двигателей, которыми ракеты Atlas V должны быть оснащены к 2019 году. Пентагону также запрещается заключать новые контракты с компаниями в США, использующими российские двигатели. Но запрет не распространяется на использование двигателей, закупленных до присоединения к России Крыма в марте 2014 года.
Как утверждают источники "Ъ" в Конгрессе, эти поправки были "продавлены" только в конце прошлой недели. До сих пор руководству ВВС США, в чьем ведении находится большинство военных космических программ, удавалось сдерживать законодателей, ссылаясь на отсутствие альтернативы российским двигателям. По данным "Ъ", в начале этой недели представители Пентагона провели несколько встреч с членами ключевых комитетов Конгресса, пытаясь убедить их не ставить на голосование внесенное предложение, ссылаясь на то, что запрет может поставить под угрозу ряд военных программ, но законодателей это не убедило. Ожидается, что на этой неделе документ будет проголосован в Конгрессе, а на следующей - в Сенате, после чего будет отправлен на утверждение президенту Бараку Обаме.
Напомним, что последний контракт на поставку в США 29 двигателей РД-180 был заключен в декабре 2012 года (в этом году заказчику должны быть переданы пять двигателей). По словам источника "Ъ" в руководстве НПО "Энергомаш" (производитель РД-180), в мае предприятие посещала делегация США, и ее представители выражали намерение увеличить заказ на двигатели до 37 единиц к 2018 году. Контракт об этом подписан не был, но сама информация об этих переговорах "наверняка стала поводом для лоббирования Маккейном запретительных мер в отношении нашей продукции", считает собеседник "Ъ".
Вчера в ULA заявили, что "любая попытка запретить использование двигателей РД-180 до тех пор, пока не будет создан новый надежный двигатель, приведет к многомиллиардным потерям для американских налогоплательщиков и создаст громадные проблемы для национальной безопасности США". "Даже если новые двигатели будут сертифицированы к 2019 году и пройдут все испытания, они смогут обеспечить не более 60% всех запусков",- утверждает представитель компании Джессика Рай. По словам профессора Массачусетского технологического института Теодора Постола, ранее Вашингтон "сознательно взял паузу в разработке собственных двигателей, сделав ставку на использование российской продукции, однако нынешнее обострение ситуации, несомненно, заставит администрацию увеличить финансирование собственных разработок".

ЛИПЕЦК И КРАСНОДАР ВСТАЛИ В ОБЩИЙ РЯД
ЕЩЕ ДВЕ РЕГИОНАЛЬНЫЕ СТОЛИЦЫ ОТКАЗАЛИСЬ ОТ ВЫБОРОВ МЭРОВ

Губернатор Липецкой области Олег Королев внес в заксобрание поправки в законодательство, отменяющие выборы глав крупных муниципалитетов, в том числе Липецка. Краснодарские депутаты уже поддержали инициативу главы края Александра Ткачева, который также предложил отказаться от выборов мэров. Первоначально оба региона в рамках муниципальной реформы сохранили выборы глав. В целом по стране прямые выборы мэров региональных столиц пока сохраняются в 15 субъектах РФ.
Олег Королев внес в облсовет поправки в региональный закон о местном самоуправлении, отменяющие прямые выборы мэра Липецка и второго по величине города области Ельца. Депутаты рассмотрят инициативу губернатора 18 декабря. Также поправки вводят смешанную систему на выборах в горсоветы (в Липецке 36 депутатов будут избираться по округам, 12 - по партспискам), выборы в районные советы отменяются - их составят главы сельских поселений.
Напомним, что первый вариант областного закона, принятого в рамках муниципальной реформы, вводил прямые выборы глав городов и районов. "Кремль всерьез продвигал отмену выборов в 2007-2008 годах. Королев довольно жестко настоял на их сохранении. Видимо, сейчас давление слишком сильное",- предположил высокопоставленный региональный чиновник. "Реформа - часть федерального тренда на отмену местных выборов. Если поправки примут, нам останется технически внести изменения в устав города. Процедура может быть завершена до конца года",- сказал "Ъ" спикер горсовета Липецка Игорь Тиньков.
Срок полномочий мэра Липецка Михаила Гулевского, который руководит городом более десяти лет и трижды побеждал на выборах, истекает в 2016 году. Сити-менеджер в городе может появиться уже в 2015 году - после избрания нового созыва горсовета. "В Липецке выборы всегда были площадкой борьбы между руководством Новолипецкого металлургического комбината (НЛМК) и командой Королева. В 2002 году Гулевский был избран как компромиссная фигура. В 2011 году, выдвигая своего кандидата, НЛМК проверял, насколько крепки позиции губернатора, поддержавшего мэра",- напомнил политолог Владимир Слатинов.
Единственным регионом Центрального федерального округа, где руководство пока против отмены выборов мэров, остается Воронежская область. Губернатор Алексей Гордеев в интервью "Ъ" настаивал на их сохранении: "Жители должны выбирать полноценного мэра. Как бы это нам ни было сложно. Это оценка качества работы всей власти". В окружении господина Гордеева "Ъ" пояснили, что "его позиция не поменялась". "Выборы мэра Воронежа - в 2018 году, спешить незачем. А там, может, и тренд сменится",- пояснил источник в региональной власти. Первый вице-губернатор Геннадий Макин сказал "Ъ", что у него "нет информации" о возможной отмене выборов.
Как и предполагал "Ъ" накануне, заксобрание Краснодарского края в первом чтении приняло поправки губернатора Александра Ткачева в региональный закон "О местном самоуправлении", также отменяющие прямые выборы глав всех муниципалитетов, кроме сельских поселений. "Глава получит возможность сосредоточиться на работе с депутатами и коммуникациях с населением, а сити-менеджер будет нести ответственность за решение городских проблем",- пояснил вице-губернатор Джамбулат Хатуов. Против поправок губернатора выступил только глава фракции КПРФ Николай Осадчий, заявивший, что "многолетний опыт организации МСУ оказался отвергнут". Спикер Владимир Бекетов ответил, что унификация региональных законов - "объективный процесс".
В 2015 году истекают полномочия мэра Краснодара Владимира Евланова. Источники "Ъ" называют в качестве возможных кандидатов на должность главы города Владимира Евланова и Джамбулата Хатуова, а на пост сити-менеджера - первого вице-мэра Краснодара Михаила Фролова. По мнению краснодарского политолога Геннадия Подлесного, федеральные власти "стремятся не дать даже теоретической возможности появлению альтернативных политиков на выборах мэров".
Как сообщал "Ъ", к 27 ноября (срок завершения муниципальной реформы в регионах) прямые выборы были сохранены только в 19 столицах субъектов. После этого изменения в уже принятые законы были внесены или запланированы еще в четырех городах, в том числе в Иркутске и Красноярске. Прямые выборы мэров сейчас предусмотрены только в 15 региональных столицах.

АЛЕКСЕЙ КУДРИН ДОШЕЛ ДО СЕЛА
СЪЕЗД АГРАРИЕВ ПОПРОСИТ КРЕДИТОВ И РЕСУРСОВ

В субботу при участии главы Комитета гражданских инициатив (КГИ) Алексея Кудрина пройдет съезд сельхозпроизводителей. Аграрии намерены потребовать свободного доступа к кредитам и ресурсам, чтобы обеспечить импортозамещение в условиях продовольственных санкций, а также переформатирования Минсельхоза. В профильном комитете Госдумы "Ъ" заявили, что требования организаторов съезда больше похожи на лозунги.
Как заявил "Ъ" руководитель проекта КГИ "Новое село, новая цивилизация", глава общественной организации "Федеральный сельсовет" Василий Мельниченко, в субботу в подмосковном совхозе имени Ленина пройдет I Всероссийский съезд представителей малых городов и сельских территорий "Спасти российское село". По его словам, на съезде выступит глава КГИ Алексей Кудрин и поприсутствует помощник президента по экономике Андрей Белоусов. Представители Минсельхоза, как отметил глава "Сельсовета", желания принять участие в съезде не выразили.
Напомним, что 6 мая 2014 года после заседания Госсовета по ситуации в сельском хозяйстве президент дал правительству поручение разработать долгосрочную стратегию устойчивого развития сельских территорий РФ. Делегаты съезда, по словам господина Мельниченко, уже представили более 20 программ развития села, в основе которых требование обеспечить аграриям доступ к дешевым кредитам, поставки ГСМ по специальной цене, "упразднение всех налогов, кроме единого сельхозналога в 6%", содействие заводам химических удобрений "в организации площадок хранения удобрений в районе их потребления". "Не надо денег, дайте аграриям доступ к кредитам - иначе скоро появятся крепостные крестьяне банков, и ресурсам - ГСМ, электроэнергии, газу, минеральным удобрениям, и они все сами сделают,- пояснил "Ъ" требования съезда Василий Мельниченко.- Если бы наши требования были услышаны перед вступлением РФ в ВТО, то сейчас все было бы нормально. Может, и не пришлось бы продовольственные санкции принимать". Напомним, 6 августа Владимир Путин подписал указ о запрете на год ввоза в РФ продуктов из стран Запада, список которых правительство обнародовало на следующий день.
Съезд также намерен потребовать переформатировать Минсельхоз (им руководит экс-глава Чувашии Николай Федоров), который "превратился в статистическую контору и не занимается развитием сельского хозяйства". "Мы будем ставить вопрос о его преобразовании в министерство развития сельских территорий, сельхозмашиностроения и обеспечения продовольственной безопасности с обязательным назначением в руководство людей, имеющих профильное образование",- говорят организаторы съезда. В проекте резолюции съезда также предлагается поддержать местное самоуправление в сельских поселениях, увеличив налоговые отчисления в местные бюджеты: 70% НДФЛ, 100% налога на имущество и землю, 10% налога от прибыли, 100% сельхозналога, 5% налога на добычу полезных ископаемых. Все предложения делегатов съезда до 18 декабря оформит рабочая группа для передачи их Владимиру Путину. Господин Мельниченко утверждает, что "ведет переговоры в администрации президента о встрече с главой государства".
Получить комментарий Минсельхоза "Ъ" вчера не удалось. Глава комитета Госдумы по аграрным вопросам Николай Панков сказал "Ъ", что "приветствует любые встречи аграриев, обеспокоенных судьбой села, как и наш президент". По его словам, преобразование Минсельхоза - не основная задача, ведомство "занимается развитием села, и не важно, как оно называется". Ряд предложений съезда, по словам господина Панкова, "решаемы в рамках законодательных инициатив регионов", но в целом - "больше похожи на лозунги".