"КоммерсантЪ": Беларусь демонстрирует готовность вернуть в Таможенный союз торговые границы
С сокращением складских запасов импортных товаров в РФ и с приближением новогоднего пика потребления взаимная критика контрольных органов РФ, Беларуси и Казахстана усиливалась - причем главной проблемой на уровне РФ в ноябре были объявлены транзитные поставки мяса из ЕС в Казахстан. Поскольку на уровне таможенных служб ТС ввести запрет на такой транзит невозможно, его отказался согласовывать Россельхознадзор, ссылаясь на сентябрьский конфликт вокруг поставок свинины из Литвы в Казахстан в адрес казахского ТОО KazInterSauda.
Речь идет о сентябрьской поставке 5 тыс. тонн свинины, задекларированной как бразильская (предположительно из Германии и Польши), перевозившейся российскими, литовскими и белорусскими транспортными компаниями. По мнению Россельхознадзора, некоторая часть мяса не доехала до казахского Уральска, казахские ветеринарные службы заявили, что весь груз прошел транзит по Беларуси и РФ, был растаможен в Казахстане и лишь затем часть его была под видом казахского поставлена в Россию. В конце октября Россельхознадзор запретил поставки мяса KazInterSauda и еще одной казахской компании в РФ и сообщил партнерам по ТС о "закрытии" транзита "санкционных" продуктов по территории РФ в Казахстан и ряд других стран.
Без таможенной границы РФ и Беларуси реализовывать запрет ФТС было невозможно - однако 21 ноября Россельхознадзор запретил поставки продукции ряду белорусских мясоперерабатывающих предприятий в РФ. 27 ноября уже президент Беларуси Александр Лукашенко официально заявил на совещании с правительством: страна не признает транзитного запрета РФ, Россия "повела себя неприлично", нарушив соглашения ТС. 30 ноября Россельхознадзор расширил список запретов в отношении производителей Беларуси. Переговоры Россельхознадзора и надзорных органов Беларуси 1-2 декабря в Минске не дали результата, и в ночь с 3 на 4 декабря погранслужба, МВД Беларуси и представители Могилевской таможни ГТК страны начали выборочные проверки автогрузов на госгранице двух стран (в основном российские поставки в Беларусь). В ФТС лишь вчера подтвердили "Ъ" проведение "проверочных действий" белорусских таможенников, но отказались квалифицировать характер операций коллег: "Мы не можем комментировать действия другой стороны. Однозначно можно сказать одно - российские таможенные органы не осуществляют таможенный контроль товаров на границе с Белорусью". Судя по всему, ГТК Беларуси проводит на своей территории пост-контроль и контроль соблюдения режима таможенного транзита.
Хотя информации о восстановлении постоянной работы таможенных постов РФ и Беларуси нет, несуществующие в ТС де-юре таможенные границы де-факто восстанавливаются на глазах. 2 декабря сам Россельхознадзор заявил о "пресечении" поставок в РФ фруктов с поддельными фитосанитарными сертификатами Албании, Чили, Турции и Нидерландов. Характер претензий ведомства Сергея Данкверта не имеет отношения к "контрсанкциям", однако характер мероприятий, при которых поставки "пресечены", не описывается. Очевидно, силовые органы РФ также восстановили по крайней мере выборочный контроль на границе, полномочиями останавливать грузовики санитарное ведомство РФ не обладает. Россельхознадзор со 2 декабря находит во фруктах с фальшивыми сертификатами восточную плодожорку и гниль, а в белорусских мясопродуктах - африканскую чуму свиней. На 9 декабря зафиксировано множество сообщений об очередях фур на госгранице РФ и Беларуси.
Согласно заявлению министра юстиции Беларуси Олега Слижевского, 7 декабря делегация правительства Беларуси работала в России, где согласовала некую "дорожную карту" урегулирования ситуации в течение десяти дней. Евразийская экономическая комиссия попыталась по итогам переговоров с Россельхознадзором 8 декабря стать третьей стороной-посредником в конфликте: сотрудники управляющего органа ТС будут частью комиссий, проверяющих белорусских поставщиков в Россию. Впрочем, проблему транзита это вряд ли решит.
Действия таможни Беларуси выглядят как наглядная демонстрация: использование Россией Россельхознадзора в политических целях вполне может вернуть фактические границы для товарных потоков внутри ТС. ГТК Беларуси именует происходящее лишь "мониторингом". За последние пять дней пресечено семь попыток ввоза в РФ "товаров санкционной группы", зато пресечены попытки ввоза из России в Белоруссию сигарет, спирта, ювелирных изделий и 20 тонн российских бананов.
"КоммерсантЪ"