«Детские, спортивные, хозяйственные площадки: встал хоть колесом – и ты нарушитель»
Как только сойдет снег, АТИ возьмется за любителей парковаться на газонах
Руководитель челнинской административно-технической инспекции Айрат Насыбуллин созвал сегодня пресс-конференцию, на которой анонсировал возобновление штрафов за парковку в зеленых зонах и высказался по поводу взаимоотношений АТИ и челнинского бизнеса. В этом году за нарушение правил благоустройства АТИ нацелилась собрать штрафов на 6 млн рублей.
«НЕТ ТАКОЙ ПРОБЛЕМЫ, ЧТОБЫ У НАС СО ВСЕХ ДОМОВ СВИСАЛИ СОСУЛЬКИ»
Как уточнил руководитель АТИ Айрат Насыбуллин, поводом для встречи стала статья в «БИЗНЕС Online» о проблеме опасной наледи на кровлях зданий в городах Татарстана и прежде всего в Челнах. Мы запрашивали в исполкоме данные по количеству жалоб и последующим поручениям управляющим компаниям в связи с травмами от ледопада.
«Там про нас как-то не очень хорошо написали, что мы никаких административных мер воздействия не приняли, — прокомментировал Насыбуллин материал. — Но действительно это проблема не совсем административно-технического управления. У нас город так красиво построен, и планировка такая, и дома плоскостные, нет такой проблемы, чтобы у нас со всех домов свисали сосульки. Да, было четыре случая. Сейчас разбирается и прокуратура. В школе был случай: слетела сосулечка и мальчику по темечку задела. И по 19/01 сейчас идет расследование… Понимаете, мы можем идти только на нарушителя. То есть мы не можем прийти в жилой дом, квартиру… Есть жилищная инспекция, кстати, ей дано задание, и она должна была отчитаться».
Сейчас, по словам Насыбуллина, основные усилия направлены на другой вопрос, который вызывает большинство жалоб: невозможно пройти, проехать, снег вовремя не убирается, сугробы, лед, падают люди, ломают себе части тела. Накануне он совместно с руководителем исполкома Ринатом Абдуллиным совершил обход Автозаводского района. Возле молодежного центра «Орион» помогли с уборкой снега, выявили нарушения в школе №51, отметили, что есть места, которые ни за кем не закреплены и никем не убираются.
Коснувшись темы снега, Насыбуллин заявил о том, что в настоящее время оштрафованы практически все ЖЭКи и управляющие компании. Только за последние четыре недели составлено 245 протоколов за несвоевременную уборку снега. «В этом году было очень много проблем по вывозу снега, — рассказал он. — По зачистке тротуаров, магистральных тротуаров, внутриквартальных дорог. Очень много жалоб поступало со стороны населения. Мы не могли не реагировать. Много обращений было и в „Народный контроль“. Мы по заданию руководства начали проводить усиленную проверку этих объектов. Если в прошлом году мы где-то в месяц по 100 проверок проводили, то за два месяца 2019-го мы провели 354 обследования».
Подобные рейды Насыбуллин попросил не называть проверкой, так как она подразумевает наличие санкции со стороны прокуратуры и другие формальности, которые регламентируются законом. Во время же обследования сотрудники АТИ также могут выявлять нарушения и в случае необходимости выписывать штрафы без привлечения других ведомств.
РЕЙТИНГ ЭКОЛОГИЧЕСКИХ НАРУШЕНИЙ
Начальник АТИ предложил и своеобразный рейтинг самых распространенных нарушений. На первом месте оказалось размещение автомобилей на озелененных территориях, детских и спортивных площадках, площадках для выгула животных, а также на хозяйственных площадках на придомовой территории. По таким нарушениям было составлено 494 протокола или 45% от общего числа. На втором месте — расклейка объявлений без согласования с исполкомом. На третьем месте — несвоевременная уборка территорий и ненадлежащее содержание прилагающей территории.
На вопрос о том, как управляющие компании объясняют складирование во дворах убранного с внутриквартальных дорог снега, Насыбуллин заявил, что подобное разрешается правилами благоустройства. Правда при условии, что складирование не наносит ущерба зеленому хозяйству. Еще на один вопрос об оспаривании штрафов за припаркованные автомобили на «зеленке», Насыбуллин отреагировал эмоционально, хотя начал очень издалека.
«Я оставил Прикамское территориальное управление, которое создавал 20 лет (до работы в АТИ Насыбуллин руководил Прикамским ТУ МЭПР РТ в Челнах — прим. ред.) Придумал и создавал. Создавал экологическую лабораторию, создавал экологическую милицию. Придумал экологический фонд. Это все было придумано. Это была моя диссертация. Я там все оставил, пришел сюда в коридор, ничего здесь не было. И этой структуры тоже не было. И правил тоже! Мы придумали форму, придумали норматив, придумали статьи. И когда начали со статьями работать, появилось несколько проигрышей. Проиграли в Казани… В принципе не мы одни это создавали — есть, например, в Альметьевске Департамент охраны окружающей среды, в Елабуге называется „Муниципальный контроль“, в Нижнекамске МКУ АТИ по образу и подобию Казани. Мы тоже назвались МКУ АТИ, но у нас единственный орган, который получил пять полномочий. Так вот эти вещи на этапе становления и правила тоже».
Одним из правил, которые до сих пор остаются «на этапе становления», Айрат Насыбуллин назвал санкции за парковку автомобиля на траве. «Сейчас один говорит „зеленка“, другой говорит „газон“, третий — „зеленые насаждения“, все запутались, — заявил шеф АТИ. — Да, нижнекамцы выиграли все суды. Это что — адвокат хороший, судья хороший? А в других городах проиграли. Мы не стали ждать — прокурор нам протест сделал и мы просто отменили. Мы просто перестали работать по „зеленке“. Только потом пришло разъяснение, в Госсовете приняли 3.17 КоАП РТ и там четко написали. Теперь эти территории называются „озелененными“, к ним относятся детские площадки, спортивные и хозяйственные площадки. Теперь это места, где нельзя ставить машину. И если ты поставил там хоть колесом — все, ты нарушитель. Поэтому сейчас у нас стопроцентное попадание — если мы составили протокол, он проходит во всех инстанциях».
Что касается парковки на снегу, то, по словам Насыбуллина, штрафовать за нее АТИ не может. Штрафы пойдут, как только снег растает.
«ЕСЛИ МЫ 2,8 МИЛЛИОНА ЗА ВЕСЬ ПРОШЛЫЙ ГОД СОБРАЛИ, ТО В ЭТОМ — УЖЕ 800 ТЫСЯЧ»
В завершение пресс-конференции начальник АТИ коснулся и темы штрафов за нарушение правил благоустройства. Расценки по этой статье не изменились: физические лица штрафуются на сумму от 2,5 тыс. до 3 тыс. рублей; должностные лица — от 15 тыс. до 30 тыс. рублей; юридические — от 200 тыс. до 500 тыс. рублей. В этом году ожидается увеличение количества протоколов в отношении юридических лиц.
«Если мы 2,8 миллиона за весь прошлый год собрали, то в этом — уже 800 тысяч, — рассказал Айрат Насыбуллин. — Получается, в этом году миллионов на шесть выйдем, если будем так же двигаться. Но я не сторонник того, чтобы произошли такие резкие перемены. Меня тут же начинают обвинять, что я давление на бизнес оказываю, что последние деньги отбираю. Я считаю, что здесь надо по-честному подходить — если ты нарушил, надо уже рассчитывать, что вечно обманывать не получится. Если ты за счет безобразий в городской среде хочешь как-то свой бизнес защитить, то, наверно, это не совсем честно и справедливо. Потому что люди тоже хотят, чтобы в городе было чистенько, чтобы машины не стояли на тротуаре, на газоне. Город должен быть для людей, а не для сугробов, льда и машин».