ОП Кировской области обратится в прокуратуру по вопросу формирования нормативов по вывозу мусора
На очередном заседании региональной группы общественного контроля за формированием и соблюдением тарифов в Кировской области Общественной палаты обсудили острый для региона вопрос: законны ли нормативы на вывоз ТКО в области?
Как выяснила региональная группа, первичным документом при формировании норматива на обращение с ТКО послужило заключение КОГБУ Института «Кировкоммунпроект».
Заместитель руководителя Института Ирина Торопова рассказала, что в 2017-2018 годах «Кировкоммунпроект» сделал заключение, не проводя исследований, а адресуясь к экспертизе, которая была выполнена в 2005 году. В конце 2018 года министерство утвердило эти нормативы, так как необходимо было начинать реформу.
Евгений Сметанин, руководитель региональной группы общественного контроля за формированием и соблюдением тарифов в Кировской области, подчеркнул, что принимать нормативы, не проводя исследований, крайне некорректно, так как они действуют только в течение 5 лет. Тем самым было допущено нарушение требования постановления Правительства Российской Федерации от 4 апреля 2016 г. № 269 «Об определении нормативов накопления твердых коммунальных отходов».
Стремясь исправить допущенную ошибку, министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Кировской области и КОГБУ Институт «Кировкоммунпроект» 31 января 2018 года заключили контракт на проведение исследования объемов твердых коммунальных отходов и представления соответствующего экспертного заключения.
«Сейчас мы выясняем, почему столь ответственное мероприятие было поручено подведомственному институту, а не был проведен, как положено, открытый конкурс, чтобы заявились представители различных экспертных сообществ. Более того, никакого общественного контроля за работой по определению норматива не было», — заявил Евгений Сметанин.
В связи с этим у членов региональной группы возникло недоверие к выводам и оценкам документа.
Расчет норматива производился Институтом «Кировкоммунпроект» в соответствии с разработкой приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации. Как рассказала Ирина Торопова, новое исследование проводилось с весны 2018 года.
«Сейчас мы предоставили министру проект новых нормативов, которые сегодня-завтра будут вывешены на сайте», — рассказала заместитель руководителя Института.
«Естественно, что за эти 13 лет объем отходов изменился, — добавила она. — Новые расчеты показали, что вместо 1,732 метров кубических в год один условный житель многоквартирного дома в Кирове стал производить 2,18 кубических метров ТКО, жители индивидуальных домов — 2,47 кубических метров».
Члены региональной группы обратили внимание, что повышение норматива на 25% может повлечь повышение тарифа примерно на 45%.
Ирина Торопова с этим согласилась и, чтобы избежать социального взрыва, предложила увеличивать тариф не сразу, а заложить недополученную оператором выручку в тарифы следующих трех лет.
Евгений Сметанин подчеркнул, что Правительство области должно было заранее позаботиться о расчете норматива, заключив контракт с независимой организацией, которая рассчитала бы, сколько мусора образуют жители Кирова и области, сколько организации.
По факту того, что норматив по обращению с ТКО был определен некорректно, Общественная палата Кировской области обратится в прокуратуру.
Также члены региональной группы, учитывая остроту проблемы, решили направить в адрес Губернатора Кировской области письмо с обоснованием необходимости проведения независимой повторной экспертизы показателей накопления ТКО жителями Кирова и области с проведением общественного контроля со стороны организаций, СМИ и граждан.