Дорогостоящая система информатизации здравоохранения области не работает

Один за другим российские регионы приступают к внедрению электронного документооборота в медицинской сфере. В частности, это позволяет оформлять на пациентов не бумажные, а электронные карточки. Благодаря созданию больничной сети, врачи могут очень быстро получать доступ к историям болезней и результатам анализов жителей, консультироваться друг с другом и передавать необходимую информацию из одного лечебного учреждения в другое.

В задачи проекта входило обеспечение больниц информатизационной системой, включающей в себя компьютеры, средства защиты информации, локально- усилительные сети, а также создание Единой государственной информационной системы здравоохранения (ЕГИСЗ ЯО).

Эта система даёт огромные преимущества, но и денег стоит немалых. Согласно постановлению «О ходе реализации Региональной программы модернизации системы здравоохранения Ярославской области на 2011-2013 годах», принятому в 2011 году Правительством Ярославской области, на эти цели выделялось в общей сложности порядка 240 миллионов рублей.

В этом году специалисты Федерального фонда обязательного медицинского страхования проверили Департамент здравоохранения во взаимодействии с департаментом информатизации и связи. Однако, как рассказал нам депутат Ярославской областной думы Роман Фомичёв, в акте, принятом 5 июня 2015 года, отражено, что несмотря на многомиллионные вливания система так и не заработала.

В частности, в акте о результате проверки указано, что данная программа реализована лишь в двух медицинских учреждениях (ГУЗ ЯО клиническая больница №2 и ГБУЗ ЯО «Областная клиническая больница») из 10-ти, а фактически только в ГУЗ ЯО клинической больнице №2 . При оплате договора на 95,9%, задача проекта так и не реализована.

По словам Романа Фомичёва, в некоторых медицинских учреждениях информационные системы, купленные ранее, установлены за счет средств самих учреждений. Сегодня никакой интеграции с единой системой не существует. Из 32 оплаченных программных модулей автоматизации работает только 12. - Где же отдача от многомиллионных бюджетных вложений? - интересуется депутат.

- Для меня самого материалы проверки Фонда ОМС представляют большой интерес, - таким образом директор Департамента здравоохранения региона Михаил Осипов прокомментировал случившееся. - Я делаю ревизию состояния дел в департаменте для себя, поскольку сам назначен недавно, да и заместитель, курирующий это направление, тоже человек новый, поэтому в том числе и из таких документов, как этот акт, я черпаю представление о том, на каком этапе находится то или иное мероприятие.

По словам Михаила Осипова, в акте проверки сформулированы шесть пунктов, по которым эксперты проверяли реализацию программы информатизации ярославской медицины. При том, что оборудование и программное обеспечение поставлены и обнаружены проверкой, реально система работает только в пилотных больницах. Промышленного, повсеместного внедрения электронного документооборота действительно нет. Впрочем, и контракт в этой части оплачен не полностью, так что говорить о хищениях или злоупотреблениях пока рано.

С учётом этого Фонд ОМС ставит руководству ярославского здравоохранения срок, в который им предстоит разобраться в том, что необходимо предпринять, чтобы система заработала, и отчитаться об этих шагах перед Москвой. В качестве решающей даты назван конец июля. Сейчас департаменты здравоохранения и информатизации такие меры разрабатывают. А в конце этого, или в начале следующего месяца чиновники будут готовы вынести свои предложения на публичное обсуждение, заверил Михаил Осипов.

Марина СОБОЛЕВА, Евгения МЕЛЬНИКОВА