Постоянный представитель Китая при организациях ООН в Вене Ван Цюнь
(Wang Qun) в интервью китайскому изданию "Global Times" раскрыл
некоторые подробности обсуждения вопроса об альянсе AUKUS, состоявшегося
на прошлой неделе во время заседания совета управляющих МАГАТЭ.
Напомним, что участники альянса (Австралия, Британия и США) намерены
передать Австралии несколько атомных подводных лодок, что категорически не
нравится Китаю, и он использует все дипломатические возможности для борьбы
с этими планами.
МАГАТЭ не может инспектировать подводные лодки, а вот контроль за ураном,
на котором работают реакторы АПЛ, входит в прямые обязанности агентства -
тем более, что Австралия не обладает ядерным оружием, а уран на
австралийских АПЛ будет очень высокого обогащения.
В ноябре 2021 года с подачи Китая вопрос об альянсе AUKUS был впервые
включён в повестку дня заседаний совета управляющих МАГАТЭ. Звучал вопрос
так: "Передача ядерных материалов в контексте AUKUS и его гарантии во всех
аспектах нераспространения ядерного оружия (ДНЯО)".
У дипломатов слова имеют значение. Упоминание договора ДНЯО в увязке с
AUKUS позволяло Китаю отстаивать в МАГАТЭ точку зрения о том, что передача
урана, близкого к оружейному по составу, неядерному государству (Австралии)
является грубейшим нарушением положений ДНЯО.
Помимо этого, формулировка предполагала, что решать вопрос об
австралийских АПЛ должны страны, входящие в МАГАТЭ, "в рамках
межправительственного процесса". Правда, не очень понятно, какой именно
процесс имели в виду в Пекине. Но суть такова - окончательное решение
должны принимать страны, а не МАГАТЭ.
В сентябре 2022 года страны-участницы AUKUS предложили совету управляющих
изменить формулировку вопроса, а именно, обсуждать отныне "Гарантии
агентства в связи с ядерными морскими двигательными установками в рамках
AUKUS".
"Здесь стоит отметить два момента. Во-первых, они намеренно использовали
слова "гарантии агентства" в качестве прикрытия, вообще не упоминая ДНЯО.
Во-вторых, они под словами "ядерные морские двигательные установки"
пытались скрыть истинную природу незаконной сделки, а также последствия
распространения ядерного оружия", - пояснил Ван Цюнь.
"Посредством политического маневрирования три страны попытались
заставить секретариат МАГАТЭ предложить оценку гарантий, исключающую из
рассмотрения сделку по АПЛ в рамках AUKUS, а затем заставить совет
управляющих МАГАТЭ принять её, воспользовавшись голосованием в совете,
чтобы помочь узаконить их незаконное распространение", - добавил китайский
дипломат.
Иными словами, англосаксонский альянс предпринял попытку понизить
важность вопроса об AUKUS, сведя его к рутинному обсуждению подходов к
контролю МАГАТЭ за передаваемыми ядерными материалами.
Китайская делегация с новой формулировкой категорически не согласилась, так
как в случае её принятия мнение МАГАТЭ и его секретариата оказались бы выше
мнения стран, и ни о каком "межправительственном процессе" по AUKUS
говорить не пришлось бы.
"На многосторонние проблемы нужно реагировать и решать их
многосторонними средствами. Сделка по АПЛ в рамках AUKUS выходит за рамки
существующего мандата и компетенции секретариата МАГАТЭ. Это не то, что
может быть рассмотрено на двусторонней основе тремя странами и
секретариатом агентства. Вопрос должен быть рассмотрен государствами-
членами МАГАТЭ", - считает Ван Цюнь.
По словам китайского дипломата, позиция Китая получила "широкую поддержку
со стороны широкого круга государств-членов МАГАТЭ". Однако
дипломатическая битва далека от завершения. Поэтому Китай призывает
участников AUKUS "воздержаться от дальнейшего сотрудничества до
достижения консенсуса между государствами-членами агентства".
Но получится ли достигнуть желаемого Китаем консенсуса? Строить прогнозы
на этот счёт китайский дипломат не стал.
