Работа на благо людей
В декабре 2022 года исполняется 155 лет со дня возникновения на Орловщине нотариата. За эти годы он занял достойное место в правовой системе Российской Федерации.
История возникновения
История российского нотариата начинается с XVI века. Его становление было непростым: площадные подьячие, крепостные писцы при Петре I, нотариусы как должностные лица при Александре II, полное уничтожение профессии нотариуса в 1917 году, государственный чиновничий нотариат советской эпохи и возрожденный небюджетный нотариат современной России с 1993 года.
Кто только не руководил нотариусами: подчиненность передавалась то магистратам, то губернаторам, то крепостным отделениям, то гражданским и уездным судам. Лишь судебной реформой Александра II были созданы правовые институты: адвокатура, прокуратура, суд присяжных, мировой суд, а также классический нотариат. 27 апреля 1866 года император утвердил Положение о нотариальной части, начертив традиционную форму «быть посему». Этим документом впервые в Российском государстве нотариат официально был отделен от судебной системы и выделен в самостоятельный правовой институт. Нотариусы стали должностными лицами, состоящими при окружных судах и наделенными специальной властью совершать и свидетельствовать нотариальные акты.
Появление на Орловщине
В Орловской губернии развитие нотариата начинается в связи с принятием судебных уставов 20 ноября 1864 года и открытием 22 ноября 1867 года (5 декабря по новому стилю) Орловского окружного суда, при котором и стали работать нотариусы. Со временем нотариат претерпел изменения, подстраиваясь под исторический контекст и различные периоды. И только принятые в 1993 году Основы законодательства РФ о нотариате позволили создать современный небюджетный нотариат, уникальную систему с первым в стране опытом передачи государственных функций некоммерческой организации (нотариальной палате), где произошло сочетание интересов государства, общества и нотариусов. Этот документ назвали революционным, так как, пожалуй, впервые в России государственные функции были переданы в «частные» руки.
Наряду с общими положениями, такими как строгие требования к кандидатам на должность нотариуса, конкурсное занятие должности, имущественная и дисциплинарная ответственность, новый закон имел основное преимущество – была установлена обязанность нотариусов быть членами особой некоммерческой организации – нотариальной палаты.
5 апреля 1994 года произошло эпохальное событие – десять орловских нотариусов-первооткрывателей учредили Орловскую областную нотариальную палату, приняли ее устав и избрали руководящие органы палаты – президента и правление. 12 мая 1994 года нотариальная палата была зарегистрирована в Управлении юстиции администрации Орловской области.
Правовой институт государства
Сегодня нотариусы Орловщины совершают огромное количество нотариальных действий (в совокупности в среднем около 220 тысяч в год), изо дня в день обеспечивая нужды гражданского оборота и потребность людей в надежной правовой защите. Нотариальная палата объединяет 18 нотариальных округов, в которые назначены на должность 54 нотариуса. Оперативная нотариальная помощь сейчас доступна в любом районе области.
Нотариат Орловщины – это высокоорганизованная, профессиональная юридическая корпорация, отвечающая запросам государства и общества. Все нотариусы получают право заниматься нотариальной деятельностью только после сдачи специального квалификационного экзамена, пройдя серьезный профессиональный отбор.
Нотариус – единственный специалист в правовой сфере, который несет за свою работу полную материальную ответственность. Если он допустил ошибку, которая повлекла за собой ущерб для заявителя, то обязан полностью его возместить.
Каждый обратившийся к нотариусу хочет получить не только профессиональную помощь, но и полную конфиденциальность. Обязанность нотариуса хранить чужие секреты получила законодательное закрепление в статье 5 Основ законодательства РФ о нотариате.
Задачи нотариата
Повышение юридической грамотности населения – один из приоритетов нотариата. Для этого используются современные эффективные инструменты. Аккаунты нотариальной палаты в соцсетях – наиболее доступная и посещаемая платформа для освещения любой информации. Еще одна площадка для популяризации правовых знаний – СМИ: представители Орловской областной нотариальной палаты выступают на радио, телевидении и в печатной прессе. На сайте нотариальной палаты оперативно публикуются информационные материалы о новшествах законодательства и актуальные сведения о деятельности нотариата области.
Нотариальная палата разрабатывает и реализует различные социальные проекты, направленные на повышение юридической грамотности молодежи. Особое внимание уделяется просветительским мероприятиям в детских учебных заведениях, школах-интернатах, социально-реабилитационных центрах для несовершеннолетних.
Еще одна категория граждан, требующая особой заботы, – ветераны, инвалиды и пожилые люди. К сожалению, именно на них зачастую «охотятся» различного рода аферисты. Нотариусы рассказывают наиболее незащищенным категориям граждан про распространенные мошеннические схемы и дают советы, как им противостоять.
Специалисты нотариальной палаты консультируют граждан и в специально созданных для этого центрах. С 2010 года в Орле (ул. М. Горького, д. 28) действует общественная приемная для жителей области, где нотариусы регулярно ведут прием.
Важная форма оказания правовой помощи нотариусами – предоставление льгот. В настоящее время от уплаты нотариальных тарифов освобождены 16 категорий граждан, включая ветеранов ВОВ, инвалидов, детей-сирот и др. Ежегодно они получают льготы при совершении нотариальных действий на сумму более чем в 16 млн рублей. И эта практика постоянно расширяется.
В ногу со временем
В период пандемии нотариусы Орловской области принимали участие в организованной Федеральной нотариальной палатой горячей линии по оказанию бесплатной юридической помощи, которая действовала в период строгих антиковидных ограничений. Также была налажена работа нотариусов в режиме так называемых дежурных нотариальных контор. В то непростое время нотариусы Орловской области смогли обеспечить граждан своевременной и квалифицированной юридической помощью с соблюдением всех санитарно-эпидемиологических норм.
Нотариат Орловщины всегда отзывается духу времени и ситуации в стране. Так, после объявления на территории России частичной мобилизации Орловской областной нотариальной палатой было оперативно организованно ежедневное посещение нотариусами пункта сбора мобилизованных граждан. Во всех нотариальных конторах области обеспечено внеочередное обслуживание, работа в режиме дежурных нотариальных контор, освобождение от оплаты услуг правового и технического характера на 100% по ряду социально значимых нотариальных действий (доверенностей, завещаний и т.д.).
Вся история нотариата Орловской области говорит о том, что меняются условия и инструменты работы нотариуса, но суть профессии – защита прав и обеспечение законности и достоверности нотариального акта, помощь людям и предотвращение споров – остается неизменной. А значит, и в будущем нотариусы будут столь же достойно обеспечивать гарантии стабильного развития общества, поддерживая и исполняя все государственные цели и программы.