Сардана Авксентьева: Сегодня День местного самоуправления
Сегодня День местного самоуправления.
«Вот тебе три рубля и ни в чем себе не отказывай» - анекдот, который приходит сегодня на ум.
На фото - аллегория нищеты муниципалитетов.
Я, как человек возглавлявший муниципалитет, не понаслышке знаю проблемы местного самоуправления.
Якутск — самый контрастный по температурному режиму город мира (чтобы вы понимали, годовая амплитуда здесь - 102,8 °C), а также самый крупный город в зоне вечной мерзлоты. Прибавим изношенные коммуникации, низинное расположение, ветхий жилой фонд (в Якутии самое большое количество аварийного жилья, подлежащего расселению).
Это все делает его очень сложным в управлении.
Сейчас много езжу по стране, общаюсь с людьми и во всех городах и селах вижу примерно одинаковый набор проблем. А значит, это - системный сбой.
Сегодня муниципалитеты страны лишены финансовой самостоятельности. Им на исполнение и своих-то полномочий денег не хватает. А еще более 200 федеральных законов дополнительно регулируют обязанности местного самоуправления, причем даже вне вопросов местного значения.
Постоянно увеличивается количество спускаемых сверху государственных полномочий, причем подчас либо не обеспеченных достаточным финансированием, либо вовсе без него.
Долги муниципалитетов выросли в 3,6 раз за 15 лет (с 105,2 млрд рублей в 2006-м до 384,5 млрд рублей на этот момент).
Что делать?
1. Не принимать сырой законопроект о реформе местного самоуправления. Я уже говорила, там масса недостатков
2. Необходимо закреплять за местными бюджетами на долгосрочной основе дополнительные налоговые источники, сподвигающие муниципалитеты к работе над собственной доходной базой.
3. Департаменту регионального развития МЭР РФ надо бы инвентаризировать все полномочия муниципалитетов со скрупулёзным подсчетом спущенных на их исполнение средств. На их странице я ничего такого не нашла, все только ОЭЗ, ТОР и моногорода. А Россия куда шире, друзья мои.
А коллегам-муниципалам – упорства и терпения
✊ Думайте о людях в первую очередь.
Ваша Сардана Авксентьева
Опубликовано на Daily Moscow по информации из официального Telegram-канала автора.