Дополнительный бюджет под пристальным вниманием: «Обширная программа»

Федеральный конституционный суд рассмотрел вопрос о том, может ли федеральное правительство использовать средства, предназначенные для борьбы с кризисом Короны, для защиты климата. «Нам предстоит тяжелая программа», – сказала председатель Второго сената Дорис Кёниг в начале слушаний в Карлсруэ.

Среди прочего, сказала она, речь идет о связи между чрезвычайной ситуацией и дополнительными деньгами, а также о требовании принимать решение об изменениях в бюджете до конца соответствующего года. Решение не ожидается в течение некоторого времени.

В связи с чрезвычайной ситуацией во время пандемии «Корона» федеральное правительство впоследствии увеличило бюджет на 2021 год на 60 миллиардов евро в форме разрешения на кредит. В итоге эти деньги не понадобились.

Поэтому федеральное правительство СДПГ, «зеленых» и СвДП хочет использовать эти деньги для так называемого Фонда климата и преобразований. Оно перераспределило их задним числом в 2022 году с согласия Бундестага. 197 членов парламентской группы ХДС/ХСС в Бундестаге подали жалобу против этого, поскольку, по их мнению, это обходит долговой тормоз.

Разные мнения

Матиас Миддельберг, заместитель председателя парламентской группы ХДС/ХСС в Бундестаге, заявил, что долговой тормоз также связан с устойчивостью, а именно с тем, чтобы будущие поколения могли принимать меры, например, в борьбе с изменением климата. Долговой тормоз должен иметь реальный тормозной эффект, чтобы резервы не создавались вновь и не менялось их использование.

Вернер Гатцер, государственный секретарь Федерального министерства финансов, возразил, что пандемия короны была исключительной чрезвычайной ситуацией. Национальная экономика ослабла, и пришлось задействовать частные инвестиции. Такие исключения были учтены при разработке долгового тормоза.

В экстренном решении, принятом в ноябре, высший суд Германии дал зеленый свет – также с учетом интересов потребителей. По их словам, если бы все это было остановлено, но впоследствии оказалось, что это конституционно, ущерб в виде повышения цен на электроэнергию мог бы быть большим.

В другом случае – т.е. если все будет продолжаться по плану – на федеральный бюджет ляжет бремя максимум в 60 миллиардов евро. Суд заявил, что можно предположить, что эта сумма не будет исчерпана к моменту вынесения решения по основному делу.

В то же время суд отметил, что данная поправка к бюджету вполне могла нарушить конституционные требования к чрезвычайным заимствованиям федерального правительства. Теперь судьи в Карлсруэ хотят рассмотреть этот вопрос более подробно.