Результаты экспертизы ОПО должны быть однозначными
1 марта 2023 года вступил в силу приказ Ростехнадзора от 13.04.2022 г. № 120, который внёс изменения в Правила проведения экспертизы промбезопасности (утверждены приказом Ростехнадзора от 20.10.2020 г. № 420).
Документ исключает возможность подготовки заключений экспертизы промбезопасности, в которых присутствует вывод о возможности эксплуатации объекта экспертизы, не полностью соответствующего требованиям промбезопасности. Изменения в законодательство внесены по результатам совещания о ситуации в угольной индустрии Кузбасса 2 декабря 2021 года, во время которого Президент дал соответствующие поручения.
Согласно п. 35 Правил ранее допускалось после вынесения оценки о неполном соответствии объекта требованиям промбезопасности проведение соответствующих мероприятий для устранения нарушений, после чего он допускался к эксплуатации.
По новым правилам оценка объекту экспертизы выносится в двух формулировках, и они обе однозначные:
-
соответствует требованиям промбезопасности;
-
не соответствует требованиям промбезопасности.
При этом даже после 1 марта 2023 года допускается использование предприятием результатов экспертизы промбезопасности, полученных ранее, если будут устранены выявленные экспертами несоответствия.
Приказ также позволяет использовать при выполнении оценки фактического состояния зданий, сооружений, технических установок на ОПО сведения из автоматизированных систем мониторинга их техсостояния.
Экспертизу промбезопасности могут проводить организации, получившие соответствующую лицензию Ростехнадзора. В отношении нового объекта выполняется изучение, проверка и анализ документации, техпаспорта. Даётся оценка реального состояния по результатам выездных испытаний, выполняется расчёт экспертизы и готовится итоговое заключение. Если объект уже эксплуатируется, эксперты выезжают на предприятие, анализируют его реальное состояние различными методами и составляют итоговое заключение.
Заключительный акт имеет статус официального документа и составляется в соответствии с требованиями, изложенными в приказе Ростехнадзора от 20.10.2020 г. № 420. Документ утверждается экспертами и ответственными лицами, включая руководителя экспертной организации. Предусмотрены меры административной и уголовной ответственности за предоставление заведомо ложного заключения, ставящего под угрозу безопасность людей, работающих на опасном производственном объекте.
Период действия приказа до 1 января 2027 года.