Авторы законопроекта – депутаты Госдумы Андрей Свинцов и Дмитрий Кузнецов, психолог Роза Гнедовская и адвокат по семейным делам Анна Глущенко – предлагают внести изменения в статью 24 Семейного кодекса РФ. Суть в том, чтобы суд при каждом конкретном расторжении брака решал, назначать ли порядок совместного воспитания прежде, чем определить, с кем из родителей останется ребенок. При выстраивании графика проживания с каждым из родителей будет учитываться и мнение ребенка, если ему больше 10 лет. При этом суд не сможет назначать совместное воспитание, если у одного из родителей нет места жительства, он живет за пределами России, ограничен в родительских правах или подал ходатайство об отказе от совместного воспитания. Также его не назначат, если один из родителей по признанными судом неуважительными причинам больше полугода не живет с ребенком, не воспитывает и не содержит его. В пояснительной записке говорится, что институт совместного воспитания работает во многих странах, в том числе в ЮАР, Бразилии, Индии, Китае, Израиле и ОАЭ. Адвокат Гаяне Штоян считает, что введение механизма совместного воспитания может стать шагом для реализации закрепленного в СК принципа равенства прав и обязанностей родителей. «В действующей практике, когда суд определяет место жительства ребенка с одним из родителей, второй, как правило, получает ограниченные права на общение. Зачастую речь идет лишь о нескольких часах в неделю, – рассказала Штоян «Коммерсанту». – Такая модель нередко приводит к отчуждению родителя и нарушению баланса в воспитании, что в долгосрочной перспективе может отразиться на эмоциональном состоянии ребенка». По ее мнению, предлагаемый инструмент будет работать только если родители открыты к диалогу друг с другом: «В противном случае инициатива не принесет желаемые результаты. Родители, не обладающие физической опекой над детьми, вновь столкнутся с игнорированием предписаний суда другой стороной и продолжат обращаться в исполнительные органы за помощью».
