Итоги 2025 для местного самоуправления: Год тектонического сдвига

Если предыдущие годы для муниципального сообщества прошли под знаком напряженного ожидания, то уходящий 2025-й, без всякого преувеличения, стал годом старта. Эпоха теоретических споров о контурах реформы и кулуарных обсуждений законопроекта окончательно завершилась, уступив место эпохе его практической, порой весьма болезненной, реализации. Для местного самоуправления это был год настоящего тектонического сдвига, который, очевидно, определит вектор его развития на многие годы вперед.В этом итоговом материале мы постараемся подвести черту под ключевыми событиями года, которые держались на трех «китах». Во-первых, это само вступление в силу нового Федерального закона от 20 марта 2025 г. № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», кардинально изменившего правовую архитектуру местного самоуправления. Во-вторых, это первые региональные «бои» за его применение, которые сразу же выявили неоднозначность трактовок переходных положений. И, в-третьих, это знаковые решения судебной власти, которые уже начали формировать «правила игры» в новой правовой реальности, очерчивая границы ответственности и полномочий.Давайте последовательно разберем каждое из этих направлений, чтобы понять, с каким правовым багажом местное самоуправление России входит в 2026 год.РЕФОРМА НАЧАЛАСЬ: НОВЫЙ ЗАКОН И ПЕРЕХОДНЫЙ ПЕРИОДЕсли предыдущие годы для местного самоуправления прошли в состоянии «заморозки» и томительного ожидания, то 2025 год поставил в этом вопросе жирную точку. 19 июня 2025 года вступил в силу Федеральный закон № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», запустив необратимый процесс трансформации всей муниципальной системы.Прежде всего, закон изменил саму идеологию. Если раньше МСУ трактовалось как «форма осуществления народом своей власти», то теперь – как «форма самоорганизации.