Что такое «Павловская» денежная реформа?

В январе 1991 года советские граждане столкнулись с внезапным денежным обменом — так государство пыталось решить проблему, когда денег много, а купить нечего. Реформа вошла в историю как одна из самых болезненных ударов по экономике СССР.

Каковы были предпосылки реформы?

К началу 1990-х годов в Советском Союзе сложилась следующая ситуация: государство печатало слишком много денег, однако количество товаров на полках, большая часть которые к тому же продавались по фиксированным ценам, не увеличивалось. В результате у людей скопилась уйма рублей, которые было не на что потратить — ибо дефицит был тотальный. Это привело к тому, что государство теряло контроль над экономикой: граждане покупали товары с рук или откладывали — лишние деньги уходили в тень. Когда стало понятно, что нарастить производство не получается, решили устранить эту проблему с другой стороны — изъять у людей «лишние» деньги, которые все равно было не на что потратить.

Как проходила подготовка и осуществление реформы?

В ноябре-декабре 1990 года среди населения распространились слухи о возможном обмене денег. 10 января 1991 года премьер-министр Валентин Павлов на заседании Верховного Совета заявил, что подготовка к денежной реформе не ведется. Однако 22 января в 21 час в программе «Время» был объявлен Указ Президента СССР. С полуночи 23 января 1961 года банкноты номиналом 50 и 100 рублей утратили платежную силу, и гражданам был предоставлен трехдневный срок для их обмена с ограничением суммы до одной тысячи рублей на человека. Параллельно были введены ограничения на снятие наличных средств со сберегательных счетов, которые не могли превышать пятьсот рублей в течение одного месяца.

Какие последствия имела реформа?

Экономические цели реформы достигнуты не были: вместо запланированного изъятия 81,5 млрд рублей из оборота вывели лишь около 14 млрд. По оценкам председателя Госбанка Виктора Геращенко, к 26 января не было предъявлено к обмену около 8 млрд рублей из находившихся в обращении 48 млрд. Как ранее пояснял aif.ru старший научный сотрудник Института российской истории РАН Роман Кирсанов, из оборота изъяли от 6 до 30 млрд рублей, причем пострадали не только теневые дельцы, но и обычные люди. Введенные ограничения на снятие вкладов и последующая гиперинфляция привели к почти полному обесцениванию сбережений граждан. Сумма государственного долга перед вкладчиками с того периода оценивается сегодня в десятки триллионов рублей. В апреле 1991 года, в рамках следующего этапа реформ, розничные цены были повышены и, по оценкам правительства, рост составил 65-70%. По итогам 1991 года национальный доход уменьшился на 20% по сравнению с предыдущим годом, дефицит государственного бюджета составил 30% от ВВП.

Источники:
www.kommersant.ru
rg.ru
www.ipbr.org