Пирамида с пометкой от РКН
В последнее время злоумышленники все чаще маскируют финансовые пирамиды под легальные инвестиционные проекты, используя не только профессиональную подачу и обещания сверхдоходов, но и официальные государственные маркеры доверия — в частности, знак качества «А+», выдаваемый Роскомнадзором.
Метка «А+» («авторизованный автор») присваивается с прошлого года телеграм-каналам или пабликам в соцсетях с аудиторией свыше 10 тыс. подписчиков после прохождения процедуры верификации через портал Госуслуги. Для получения статуса администраторы передают свои данные, включая номера телефонов, и подтверждают личность. Весь этот процесс с приемом заявок и выдачей регистрационного номера регулирует Роскомнадзор. Ведомство также запустило специального бота в Телеграм, который маркирует верифицированные каналы.
Этот механизм был введен с целью повышения прозрачности работы блогеров и борьбы с анонимностью в интернете. В том числе маркировка вводилась для выявления недобросовестных инвесторов, псевдокоучей и других сомнительных проектов. Однако авторы блогов с сомнительным контентом, похоже, решили воспользоваться маркировкой для повышения доверия к себе.
Корреспондента УрБК включили в телеграм-канал, автор которого по имени Ксения сходу предлагала подписчикам огромный доход с вложений в криптовалюту. В переписке с корреспондентом УрБК автор канала обещала следующее: «+500-800% к депозиту за 24 часа!», «Ваш капитал застрахован нашим резервным фондом!», «Минимальный вход — от 50 тыс. ₽». При этом у канала в закрепленном сообщении была пометка о регистрации на Госуслугах и пометка «А+».
Почетный адвокат России, партнер INTELLECT Дмитрий Загайнов, изучив содержимое канала, указал на то, что предложение заработка под 500-800% годовых под криптовалюту содержит классические признаки финансовой пирамиды. Он также отметил, что не допускается законодательно (ст.29 Закон «О рекламе») обещание высокой доходности (в разы превышающей рыночную) с гарантией прибыли для легальных инвестиций.
«Под такими предложениями нередко маскируют схемы, где выплаты первым участникам формируется за счет денег новых вкладчиков, а не за счет прибыли от реальной деятельности. Но наличие этих признаков не является достаточным основанием для однозначного (безошибочного) вывода об отнесении той или иной организации к финансовой пирамиды. Для правоохранительных и надзорных органов они являются лишь одним из сигналов для проведения в отношении лица, который обладает такими признаками, проверочных мероприятий», — пояснил Дмитрий Загайнов.
Подобные действия могут квалифицироваться как по статьям 172.2 УК РФ «Организация деятельности по привлечению денежных средств и (или) иного имущества» или 159 УК РФ «Мошенничество», так и по статье 14.62 КоАП РФ, которая применяется на практике для квалификации незаконных действий при распространении рекламных сведений, стимулирующих людей к вложению дополнительных денег. При этом существование таких каналов партнер INTELLECT объяснил тем, что Роскомнадзор ведет реестр для маркировки и контроля рекламы, но не мониторит контент на выявления признаков финансовой пирамиды в реальном времени. В этом случае, чтобы контент был проворен на соответствие действующему законодательства, требуется обращение в Роскомнадзор с жалобой. Обращения граждан также рассматривают полиция и прокуратура.
«Метка «А+» выдается Роскомнадзором через бота после подачи заявления на Госуслугах, передачи номеров телефонов владельцев и администраторов канала, а также верификации. Процесс фокусируется на идентификации владельцев для каналов с аудиторией более 10 тыс. подписчиков (ст. 10.6 «Закона об информации»), но не включает проверку контента.
Для каналов, которые зарабатывают на размещении рекламы, маркировка A+ обязательна. Без нее невозможно официально размещать рекламные публикации, посты не могут быть репостнуты другими каналами, возможны ограничения на продвижение», — пояснил Д. Загайнов.
Член экспертного совета комитета Госдумы по защите конкуренции Дмитрий Тортев подтвердил УрБК, что злоумышленники стали достаточно часто использовать механизм маркировки легитимных ресурсов значком «А+» (авторизованный автор) в своих целях. И канал, обнаруженные редакцией УрБК, лишь один из таких примеров.
«Типичный сценарий мошенничества выглядит так: канал с историей и аудиторией (например, 30 тыс. подписчиков) проходит регистрацию в РКН как легальный источник. Впоследствии, по тем или иным причинам (взлом, продажа администратором), контроль над ресурсом переходит к мошенникам. Они оперативно меняют контент, наполняя его предложениями о «гарантированном быстром заработке» и другими схемами. При этом официальный статус ресурса в государственном реестре и значок «А+» остаются нетронутыми, создавая у пользователей ложное ощущение проверенности и безопасности. Фактически реестр, призванный фильтровать недобросовестных авторов, на время превращается в их прикрытие», — пояснил Дмитрий Тортев.
По его мнению, существующая проблема обнаружила пробелы в законодательстве для таких случаев. В интересах РКН, как отметил собеседник УрБК, создать для легальных владельцев блогов канал экстренного реагирования на случай угона аккаунта, аналогичный по процедуре действиям банков при потере карты.
«Государство, требуя от владельцев мессенджеров «приземления» и оперативной реакции на правонарушения и преступления, должно само показать пример выстраивания системы, которая не поражена подобными «детскими болезнями», — резюмировал эксперт.
В итоге пока непонятно, от кого и как защищает инициатива по маркировке каналов. Механизм отработан и работает без сбоев. Но видимого результата в виде очищения сегмента Рунета от блогов и каналов с сомнительным контентом система пока не приносит.
ИАА УралБизнесКонсалтинг