В Госдуме предложили запретить использовать животных как имущественный залог
Депутаты Госдумы от фракции «Новые люди» направили министру природных ресурсов и экологии РФ Александру Козлову предложение запретить использовать животных как имущественный залог. Копия документа имеется в распоряжении Агентства городских новостей «Москва».
«Считаем необходимым внести в Гражданский кодекс РФ изменения, устанавливающие прямой запрет на использование домашних животных в качестве предмета залога. Такая норма должна быть закреплена на уровне федерального закона с соответствующими изменениями в ст. 337 и 340 ГК РФ, а также с возможным уточнением в ст. 137 ГК РФ о недопустимости обращения взыскания на животное и его включения в предмет залога. Принятие указанных изменений позволит исключить практику использования домашних животных в качестве залога и снизит риск злоупотреблений, обеспечив защиту животных от эксплуатации и причинения им вреда», – говорится в сообщении.
Как поясняется в тексте, в соответствии со ст. 137 Гражданского кодекса РФ животные признаются имуществом, что допускает возможность их использования в качестве предмета залога. При этом действующее законодательство подчeркивает необходимость гуманного обращения с животными, что порождает внутреннее противоречие между нормами гражданского и специального законодательства.
«На практике уже зафиксированы случаи, когда домашние животные становились предметом залога. В частности, используются схемы частных займов, при которых породистые собаки и кошки передаются в залог, а при неисполнении обязательств удерживаются третьими лицами без гарантий надлежащего содержания. По данным Федеральной нотариальной палаты, в реестре уведомлений о залоге движимого имущества на начало сентября 2024 года содержится информация о залоге 58,4 тыс. кошек, 11,6 тыс. собак и около 3 тыс. черепах. Таким образом, залог животных используется в значимом количестве случаев, несмотря на отсутствие правовых механизмов их защиты в подобных ситуациях», – отмечается в тексте.
Подчеркивается, что ситуация осложняется тем, что механизм залога сам по себе не рассчитан на живые объекты: он предполагает реализацию имущества, возможность обращения взыскания, передачу и перепродажу. В случае с животным это означает риск ухудшения состояния, стресса, разрыва устойчивой связи с владельцем и даже гибели животного. Подобная правовая конструкция вступает в противоречие с положениями действующего закона об ответственном обращении с животными, согласно которому любое использование животных не должно причинять им вред.
В связи с этим министра природных ресурсов и экологии РФ просят оценить целесообразность реализации данной инициативы.