Закупки на ремонт дорог в Ярославле организовали с нарушениями

К такому выводу пришли сначала в ФАС, а потом в арбитражном суде.

Ранее о нарушении антимонопольного законодательства со стороны МКУ «Агентство по муниципальному заказу ЖКХ» города Ярославля сообщало межрегиональное УФАС России. Речь шла об аукционах на ремонт подъездных путей к учреждениям соцсферы. Там в один лот объединили работы по ремонту автомобильных дорог и благоустройству внутриквартальных территорий. По мнению антимонопольщиков, это противоречит законодательству о защите конкуренции. Как сообщает пресс-служба Ярославского УФАС, теперь это подтвердил и Второй арбитражный апелляционный суд.

С обращением о проведении проверки в межрегиональное УФАС обратилась Контрольно-счетная палата Ярославской области. В результате установлено, что в 2022 и 2023 годах заказчик объединил в одной закупке технологически несвязанные виды работ. Ремонт дорог и благоустройство тротуаров не являются взаимозаменяемыми и не имеют единого технологического процесса.

Антимонопольщики посчитали, что подобное укрупнение лота привело к увеличению суммы обеспечения, а соответственно созданию препятствий для участия в торгах для некоторых компаний. Стоит добавить, что предписание об устранении нарушения не выносилось, к тому времени закупки уже были проведены. В итоге материалы дела передали для рассмотрения вопроса о возбуждении административного производства.

Но заказчик и министерство конкурентной политики Ярославской области с таким решением межрегионального УФАС не согласились, и дело дошло до суда. Впрочем, и ярославский арбитраж, и второй арбитражный апелляционный суд, изучив материалы дела, в удовлетворении апелляций отказали. Там пришли к выводу, что объединение разнородных работ без технологической необходимости ограничивает конкуренцию. Отмечено в решении суда и то, что такие действия заказчика противоречат принципам эффективности и результативности при проведении государственных закупок.