Петербургские депутаты приняли в первом чтении проект бюджета города на 2025 год
В Законодательном собрании Петербурга губернатор города Александр Беглов представил проект бюджета на 2025 год и плановый период 2026–2027 годов. Депутаты приняли документ в первом чтении, но не единогласно.
Градоначальник сообщил, что бюджет текущего года по доходам будет исполнен Петербургом с превышением порядка 55 млрд рублей. По его словам, рост бюджета обеспечивается в непростых условиях для российского экспорта энергоресурсов.
«Однако доходы петербургских предприятий из 20 различных отраслей экономики перекрывают значительное сокращение налоговых поступлений от нефтегазового сектора», — сказал Беглов.
Бюджет на 2025 год и плановый период 2026–2027 годов нацелен на исполнение первой части программы «10 приоритетов развития Петербурга до 2030 года». В нее входят: мегапроекты ХХI века, удобный общественный транспорт, развитие метрополитена, комфорт и уют в городе, передовая промышленность и развитие предпринимательства, наука и новые технологии, все возможности – детям, здоровье петербуржцев, забота о людях серебряного возраста, сохранение исторического наследия и поддержка культуры. Основной источник пополнения казны – налоговые поступления.
«Программа — сложная. Цели поставлены амбициозные. Многие из них для нашего города – уникальны. Но только так мы сможем реализовать нашу основную задачу: сделать Петербург — мегаполисом ХХI века», — сказал губернатор, представляя документ.
Планируется, что в 2025 году в казну города поступит 1,323 трлн рублей, а потрачено будет 1,467 триллионов. Таким образом дефицит бюджета за год составит 144,1 млрд рублей. В 2026 и 2027 годах доходы бюджета, как предполагается, составят 1,4 трлн и 1,505 трлн, расходы — 1,54 трлн и 1,655 трлн. Дефицит таким образом составит 139,3 и 150,3 млрд рублей соответственно.
Ключевым приоритетом развития города Беглов назвал мегапроекты – на их реализацию заложено свыше 100 млрд рублей. В частности, речь идет о строительстве Широтной магистрали скоростного движения (ШМСД), высокоскоростной железнодорожной магистрали Москва — Петербург (ВСМ), круглогодичного морского курорта «Санкт-Петербург Марина» в Горской, Большого Сампсониевского моста, строительство которого уже идет, и др.
Чувствительная, если не сказать болезненная тема для Петербурга – метрополитен. По словам губернатора, станцию «Горный институт», которую обещали открыть еще в сентябре (ее ввод переносился на протяжение нескольких лет), теперь планируют достроить до конца этого года. А в 2025 году введут «Казаковскую» и «Путиловскую». На строительство подземки на ближайшие три года в бюджете заложено 170 млрд рублей, из них 35 млрд, включая 2,2 млрд инфраструктурных бюджетных кредитов, – на будущий год. Беглов рассказал, что в 2025 году ожидается, что заработают новые проходческие щиты, которые делает «Обуховский завод». Благодаря этому продолжится строительство коричневой ветки. С 2028 по 2030 год планируется усилить темпы строительства и ввода станций, на что город хочет потратить 940 миллиардов рублей. 500 миллиардов попросят у федерального центра.
Планируется, что в 2025-2027 годах город получит 147 новых объектов образования, на эти цели в инвестиционную программу заложено 88 млрд 565 млн рублей. Еще часть новых объектов будут получены от бизнеса, с которым заключены концессионные соглашения на сумму 9 млрд 908 млн рублей. Губернатор напомнил, что часть объектов также безвозмездно передается городу застройщиками – по действующим правилам ввода жилья.
В будущем году Петербург запустит две новые программы, которые помогут с раннего возраста мотивировать детей на получение технических и естественно-научных знаний – во всех районах начнут создавать математические кружки – филиалы математического центра при Президентском лицее №239. Также начнется оснащение лабораториями – начальной школы и детских садов. На эти цели в проекте бюджета предусмотрен один миллиард рублей. Еще почти полмиллиарда рублей будет направлено на открытие в течение трех лет девяти детских технопарков и восемнадцати центров цифрового развития.
Профинансирует город и проект «Серебряный возраст» и введенные в 2024 году меры поддержки семей с детьми. «Серебряный возраст» губернатор назвал флагманским проектом. На него заложено в 2025 году более двух миллиардов рублей. Они будут направлены на обеспечение бесплатного посещения региональных и федеральных музеев, на оснащение Центра женского здоровья при Введенской больнице, на лечение сердечно-сосудистых заболеваний и бесплатное слухопротезирование. Что касается поддержки семей с детьми, то в бюджете на будущий год учтены все новые социальные инициативы города: региональный материнский капитал на четвертого и последующих детей, подарочные наборы с предметами первой необходимости для новорожденных и другие. На три года на соцподдержку заложено 320 млрд 572 млн рублей, ее получат 2 млн 600 тыс. горожан.
Говоря о сохранении исторического наследия и о поддержке культуры, Беглов подчеркнул, что это особая ответственность для Петербурга. Уже в будущем году завершится ремонт Уткиной дачи – там откроется новый объект культуры на площади 3 тыс. кв. метров. Также будут введены вторая сцена Музыкального театра им. Шаляпина на Галерной улице и Центр современного искусства имени Сергея Курехина. За три года город направит 7 млрд 380 млн рублей на единственную в России программу сохранения 225 исторических жилых домов-памятников. 874 млн рублей в 2025-2026 годах будут израсходованы на первый в истории города ремонт гранитных фасадов Петропавловской крепости.
После представления проекта бюджета губернатору и членам городского правительства депутаты задали вопросы. Фракция «Единая Россия» спросила о возможности увеличения расходов на обеспечение жильем «обычных» очередников, не имеющих никаких льгот. Парламентариев заверили, что правительство все последние годы активно занимается решением жилищного вопроса горожан. На первом этапе приоритетными категориями были наименее защищенные категории очередников – многодетные семьи, ветераны, дети-инвалиды, дети-сироты. Вице-губернатор Евгений Разумишкин сообщил, что рост доходов города дает возможность увеличить расходы на решение жилищных вопросов петербургских очередников, не имеющих льгот. Так, в прошлом году город предоставил им 184 квартиры. Еще 728 семей получили выплаты на строительство и покупку жилья. В текущем году очередникам общей очереди выделяется 749 квартир, а выплаты получает 901 семья.
Фракция «Новые люди» спросила о финансировании проекта трамвайной линии «Купчино – Шушары – Славянка» и сроках его завершения. Руководство Петербурга подчеркнуло, что вкладом города в 2025-2026 годах в этот проект, реализуемый по схеме ГЧП, станут 5,5 млрд рублей, предусмотренные в Адресной инвестиционной программе. Основное финансирование идет за счет инвестора – его вклад составит более 30 млрд рублей. В 2023 году проект был поддержан договором целевого займа с АО «ДОМ.РФ», что позволило дополнительно ускорить работы. Вице-губернатор Николай Линченко отметил, что ресурсов для строительства достаточно, а сроки завершения проекта остаются прежними. Первый этап проекта, от Купчино до Шушар, будет закончен в конце 2025 года. Второй этап, до Славянки, – в 2026-м.
Спикер ЗакСа Александр Бельский, комментируя представленный проект бюджета, сказал, что был «внесён хорошо продуманный, сбалансированный документ, который предусматривает дальнейшие развитие нашего города». Тем не менее единогласной поддержки бюджет не получил: «за» проголосовали 45 депутатов, два голоса были против, двое парламентариев воздержались.
Второе чтение документа запланировано на 20 ноября, фракции намерены подать поправки.