НКО, власть и общественники будут бороться с мошенниками в благотворительности
На VIII Московском гражданском форуме Общественная палата Москвы, НКО и Комитет общественных связей обсудили способы борьбы с мошенниками в благотворительности.
«Тема благотворительности сегодня важна, как никогда. У людей появилась потребность участвовать в благотворительных акциях, растет и сумма пожертвований и количество жертвователей. Большая часть из них — на помощь детям. Люди часто жертвуют в поддержку людей с инвалидностью и старшего возраста. Поэтому важно сделать благотворительность безопасной, удобной и защитить жертвователей, благополучателей и НКО от мошенников», — начала дискуссию Арина Шарапова, заместитель председателя Общественной палаты Москвы.
Вместе с искренними благотворителями появляются и те, кто хочет на них заработать, используя мошеннические схемы. Эксперты уже говорят о 4-х основных вида обмана: уличная благотворительность, имитация известных фондов, использование платных мобильных номеров и интернет-мошенничество.
«Мы не можем бороться со всеми мошенниками: например, справиться с уличной благотворительностью, практически, невозможно. Наша задача — воспитать культуру благотворительности, чтобы простые москвичи поверили в организации и точно знали, кому именно они жертвуют свои деньги», — прокомментировала председатель Комитета общественных связей города Москвы Александра Александрова.
«Чем дальше продвигаются технологии, тем больше изощряются (мошенники): создают сайты, личные счета, страницы в социальных сетях. Мы все время на шаг позади! Иногда ситуация доходит до абсурда — один раз мошенники использовали карту с инициалами, похожими на ФИО одного из учредителей Фонда», — рассказывает Елена Куратова, учредитель фонда «Б.Э.Л.А. Дети-бабочки».
Наказать таких не чистых на руку благотворителей почти невозможно — это сложный состав уголовного преступления и, самое главное, необходимо обращение потерпевшей стороны. Общественники предлагают решать проблему с помощью работы в трех направлениях: совершенствовать законодательную базу, внедрять новые безопасные системы платежей и повышать профессиональные стандарты. Помимо этого, по мнению самих благотворителей, можно разработать корпоративный стандарт НКО.
«Есть свои сложности при работе с законодательством или платежами. Нужно быть осторожным. Например, если ввести ограничение на пожертвования наличными, это может парализовать работу многих добросовестных фондов. А обязательные отчисления с электронных платежей усложняют отчетность для некоммерческих организаций», — считает президент «Фонда поддержки слепоглухих «Со-единение» Дмитрий Поликанов.
Ирина Меньшинина, директор по развитию благотворительного фонда «Даунсайд Ап», председатель Совета Ассоциации фандрайзеров, предложила решить проблему созданием структуры по борьбе с мошенниками: образованием, юридической поддержкой и предотвращением мошеннических схем. Особое внимание, по мнению эксперта, нужно уделить PR-кампании и маркетингу. Ее слова подтверждает и Ирина Шубина, руководитель направления «Благотворительность ВКонтакте»: «Бороться с мошенниками нужно с помощью качественного контента на страницах Фондов в социальных сетях и коммуникационных кампаний, а пытаться законодательно ограничить или отключить частные пожертвования бессмысленно — на их долю приходится большая часть поступлений. Отдельным направлением борьбы с „черными благотворителями“ может стать верификация и проверка НКО».
Например, Planeta.ru уже реализует свой собственный механизм.
«На сайте присутствует первичная валидация: регистрация, предоставление документации, гарантий. Большое внимание мы уделяем отчетности НКО, а также запрещаем публикации со словом „Помогите!“. В перспективе у портала введение системы уровней НКО по их статусу и результатам работы», — рассказал заместитель генерального директора по правовым вопросам Planeta.ru Алексей Чесноков.
Проблему мошенничества в благотворительности нельзя решить в один-два этапа: требуется системная и постоянная работа. Участники дискуссий сформулировали основные предложения, которые были приняты Общественной палатой Москвы и Комитетом общественных связей для дальнейшего рассмотрения:
Создать структуру по борьбе с мошенниками на базе Комитета общественных связей.
Вести активную образовательную деятельность по профилактике мошенничества среди НКО.
Создание единого публичного реестра НКО.
Усилить информационную кампанию и поддержку НКО.
Усилить информационную работу с жертвователями.
Разработать единые стандарты благотворительной деятельности.