Свистать всех на дно! За безопасность судов миллионами рублей ответят портовые операторы
В конце прошлого года Правительство подкинуло портовикам проблему, обязав их организовывать и оплачивать подводные осмотры судов по запросу ФСБ. Это привело к росту затрат (такие меры — удовольствие не из дешёвых), нехватке водолазов в ряде регионов (особенно остро проблема стоит на Дальнем Востоке), и в целом к перебоям в работе портов после наступления зимы и появления льдов. Принять новые правила ФОИВы вынудили инциденты, имеющие признаки, выражаясь официально, «внешнего вмешательства». Наиболее проблемным стал порт в Усть-Луге, где произошло три взрыва в машинном отделении танкера Koala, а также утечка аммиака на судне Eco Wizard. Теперь, после уведомления о заходе судна, ФСБ в течение 48 часов либо согласовывает разрешение, либо отказывает, либо назначает осмотр подводной части.
Как раз последнее с привлечением водолазов и соответствующих технических средств и должны организовать стивидоры, и только потом они могут потребовать компенсации расходов с судовладельцев. Грузоотправители отмечают в этой инициативе дороговизну услуги и дефицит специалистов, а также, и это, пожалуй, самое главное, нарушение ритмичности, что для портов смерти подобно. Сами портовики новую обязанность встретили недоумённо. Впрочем, публично пояснить свою позицию или прокомментировать ситуацию опрошенные VG стивидоры отказались. Президент Национального исследовательского центра перевозок и инфраструктуры Павел Иванкин отметил, что в последнее время за счёт развития технических средств, связанных с обеспечением безопасности, возникла потребность в осмотре днища судна на предмет наличия различных «несистемных» приспособлений — взрывных устройств или чего-то ещё. «С учётом новых веяний, связанных с безопасностью, встал вопрос источника финансирования этих дополнительных расходов. Мы прекрасно понимаем, что они не могут быть переложены на бюджет, так как не связаны с организацией деятельности морского порта. Это расходы, связанные с обеспечением безопасности самого судна, и его влияния на безопасность всей акватории морского порта. Именно поэтому эти затраты перекладываются на оператора: кто заходит в порт, кто оперирует судно, тот и платит», — добавил в беседе с VG г-н Иванкин.
Сами осмотры будут производить специально обученные люди. Организовано это может быть двумя путями: либо группа в штате порта, либо сторонние организации будут базироваться на территории стивидоров и наниматься судами по необходимости. Участники рынка отмечают, что, скорее всего, пойдут по второму пути: в каждом порту появятся две-три компании, которые будут оказывать подобные услуги. При этом специалисты должны быть узкопрофильными, речь о водолазах, знакомых с акваторией того или иного порта, умеющие в то же время работать со взрывчатыми веществами. Последнее необходимо как минимум для определения, что перед ними, при обнаружении несистемных объектов на днище. «У нас есть такие специалисты-подводники. Я знаю, что несколько компаний в целом занимаются водолазами. Сейчас их количество должно увеличиться за счёт дополнительного спроса. Здесь будет дополнительный функционал, связанный с работой с различными веществами, либо это будут бывшие военные, которые с этим работают, либо появится дополнительная квалификация к водолазам», — отметил г-н Иванкин. Важный вопрос — цена. По средним оценкам на данный момент, без учёта льда и других условий, усложняющих осмотр, цена такого водолазного обследования составляет от 300 тысяч рублей до одного миллиона. Однако это не предел, потому что одно дело — старый добрый водолазный осмотр, а другое — сапёрная квалификация. Учитывая в некотором роде уникальность, цену можно назначить вообще любую.
Складывается ощущение, что на фоне исполнения требований по реальной безопасности, в отрасли формируется совсем новый и не имеющий аналогов рынок, цены на котором никто не сможет оспорить. И платить будут по цепочке все, вплоть до конечных потребителей. Хотелось бы услышать мнение ФАС, Минтранса и других заинтересованных органов. Но они молчат, по сути, отмахиваясь «инцидентами», а мы в ожидании громких голосов портовой отрасли, которой зимой придётся особенно сложно. Хотите получать актуальный, компетентный и полезный контент в режиме 24/7/365 — подписывайтесь на Telegram-канал медиаплатформы ВГУДОК — @Vgudok.PRO Владимир Максимов