Границы статистического интереса. Почему анкеты о жилье пугают граждан и какие последствия влечет отказ от переписи населения?
Узбекистан, Ташкент – АН Podrobno.uz. Первая в современной истории Узбекистана перепись населения стартовала с "высокого напряжения": пока официальный сайт census.stat.uz не выдерживал наплыва пользователей, информационное пространство заполнили тревожные сообщения граждан. Технические сбои, которые в ведомстве назвали временным "эффектом первого дня", стали лишь верхушкой айсберга. Гораздо больше вопросов вызвали методы проведения кампании “на местах” и само содержание опросников.
Пытаясь разобраться в потоке жалоб и слухов, редакция Podrobno.uz собрала самые острые вопросы граждан и обратилась за официальными разъяснениями в Комитет по статистике.
Как это работает?
Перед тем как разбирать слухи и страхи, важно понять сам механизм.
Процесс переписи стартовал 15 января и продлится до 28 февраля текущего года. Процесс разделен на два ключевых этапа для максимального удобства граждан и точности сбора данных. На первом этапе, который завершится 31 января, жители страны могут самостоятельно пройти перепись в онлайн-формате через портал census.stat.uz, используя систему идентификации OneID.
Второй этап начнется 4 февраля и продлится до конца месяца. В этот период представители "махаллинской семерки" проведут подомовой обход. Особенностью текущей кампании является полный отказ от бумажных бланков: анкеты заполняются на специальных планшетах, а данные в режиме реального времени мониторят с помощью геоинформационной системы. Для этого в стране оцифровали геолокации более 7,6 миллиона домохозяйств.
Сейчас идет самый удобный период — онлайн-регистрация на портале census.stat.uz. У вас есть время до конца января, чтобы заполнить все самостоятельно, не дожидаясь визита переписчиков в феврале.
Авторизация проста: заходите через систему OneID или по ПИНФЛ (14 цифр внизу паспорта). После этого открывается анкета. В ней ровно 71 вопрос, но пугаться цифры не стоит: они разделены на логичные блоки, и если какой-то из них к вам не относится, система его пропустит.
Сначала вы отмечаете "точку на карте" — свой фактический адрес и параметры жилья: метраж квартиры или сотки участка. Затем переходите к самому важному — учету людей. Здесь нужно вписать всех членов семьи: их возраст, образование, профессию и источник дохода. Важный нюанс: если под одной крышей живут две разные семьи с разным бюджетом — система учтет их раздельно. В финале, ответив на вопросы о языках и (если есть) о домашнем хозяйстве, вы получаете электронный сертификат. На этом процедура завершена.
Административный "перегиб": о кадастрах в поликлиниках и задачах учителей
Одной из наиболее резонансных проблем первых дней стали жалобы на необоснованное давление. Социальные сети наполнились сообщениями педагогов, которых обязали регистрировать семьи учеников. И если в этом случае Госинспекция труда оперативно отреагировала и разъяснила, что это незаконно, то следом возникла новая волна обращений: сотрудники медучреждений столкнулись с требованием предоставить в отделы кадров кадастровые паспорта под предлогом переписи.
В Нацкомстате подчеркивают, что такие инициативы администраций являются грубым нарушением закона. Перепись — это статистическое наблюдение, которое проводится исключительно на основе устных ответов, поэтому требование любых документов на недвижимость не имеет под собой правовых оснований. Более того, участие в процессе является полностью добровольным: оно не может быть условием для выплаты зарплат или получения медицинской помощи. Привлечение учителей или медиков к этой работе вне их прямых обязанностей влечет персональную ответственность для руководителей.
Технический паспорт страны: почему в анкете спрашивают про стены и год постройки?
Особое внимание — а местами и настороженность — вызвал блок вопросов о физических характеристиках жилья. Граждане задаются вопросом: зачем статистике знать, из чего сделаны стены их дома и когда он был возведен? На первый взгляд это может показаться избыточным сбором данных, но в Комитете по статистике поясняют: это стандартный мировой протокол, продиктованный Рекомендациями Конференции европейских статистиков (КЕС) раунда 2020 года.
Согласно международной методологии, эти параметры являются фундаментальными индикаторами состояния жилищного фонда. Год постройки дома — это не просто дата, а базовый показатель энергоэффективности и физического износа. На его основе государство классифицирует жилье по периодам строительства, что позволяет прогнозировать нагрузку на электросети и газоснабжение в старых кварталах. В свою очередь, материалы стен определяют долговечность и безопасность зданий, помогая оценить, какой процент населения проживает в сейсмостойких или теплоэффективных домах. В обезличенном виде эта информация ложится в основу программ капитального ремонта и реновации, позволяя обосновать выделение бюджета именно там, где фонд объективно требует вмешательства.
Ловушки терминологии: что на самом деле означает "перерегистрация"?
Если вопросы о характеристиках зданий имеют методологическое обоснование, то текст финального документа — сертификата, выдаваемого после онлайн-опроса, — стал причиной лингвистического недоумения. Фраза о возможности "перерегистрации квартиры" в феврале заставила многих опасаться за юридический статус своей собственности.
В Комитете по статистике поспешили успокоить: эта формулировка — неудачный технический термин, который уже исправляют. "Перерегистрация" в контексте переписи не имеет никакой юридической силы и не влечет изменений в правах собственности. Под ней подразумевается лишь технический период (с 4 по 28 февраля), когда граждане могут уточнить ранее предоставленные устные данные, если в анкете была допущена ошибка. Весь процесс остается исключительно статистическим и не требует предъявления кадастровых документов.
Технические нюансы: куда исчезла кнопка "нет питомца"?
Но даже при понимании важности статистики пользователи столкнулись с логическими препятствиями в интерфейсе. Жители частных домов обнаружили, что система не дает возможности указать отсутствие животных в разделе о сельском хозяйстве. В Комитете объяснили это особенностью встроенного контроля: по методологии индивидуальное жилье предполагает наличие приусадебного участка. Если скота фактически нет, пользователю нужно оставить соответствующие поля пустыми, не выбирая варианты, противоречащие его типу проживания. Это необходимо для корректного учета сельскохозяйственного потенциала страны без искажения данных.
Цифровой след: куда уйдут ваши данные и придут ли за ними мошенники?
Отвечая на вопросы о безопасности данных, которые стали особенно актуальными на фоне активизации интернет-мошенников, в Комитете по статистике подчеркивают: система переписи выстроена по принципу максимальной защиты. Согласно закону "О переписи населения", любые сведения, предоставленные гражданами, являются строго конфиденциальной информацией. Это означает, что они не могут быть использованы для административного контроля, проверки прав собственности или в любых иных ведомственных интересах.
Для защиты личной информации на всех этапах используются современные протоколы безопасности. Данные передаются в зашифрованном виде, что исключает их перехват, и хранятся в изолированных системах, которые программно отделены от других государственных реестров. Доступ к этим сведениям есть только у узкого круга уполномоченных сотрудников под строгой юридической ответственностью, а после обработки информация превращается в полностью обезличенные цифры. Ни поликлиники, ни налоговые органы, ни работодатели или банки не имеют доступа к вашим персональным анкетам.
В ведомстве также призывают граждан к бдительности и соблюдению цифровой гигиены. Важно помнить, что онлайн-перепись никогда не требует предоставления банковских реквизитов, паролей, кодов из SMS или кадастровых документов. Любые звонки или сообщения с подобными просьбами — это действия мошенников, не имеющие отношения к официальному процессу. Настоящая перепись базируется исключительно на устных ответах и не требует подтверждения документами.
Завершая разъяснения, специалисты ведомства вновь акцентируют внимание на принципе добровольности, закрепленном в международных рекомендациях КЕС 2020. Участие в переписи — это личный вклад гражданина в планирование будущего страны, а не обязанность под угрозой санкций. Отказ от заполнения анкеты не влечет за собой штрафов, не влияет на социальные пособия, выплату зарплат или доступ к государственным услугам. Любые слухи об административной или финансовой зависимости от участия в переписи являются недостоверными: процедура проводится прозрачно и конфиденциально, работая исключительно на статистический анализ и долгосрочное развитие.
Напомним, на днях президенту Узбекистана Шавкату Мирзиёеву представили отчет о ходе организации и проведения всеобщей переписи населения и сельского хозяйства. По состоянию на 19 января через онлайн-портал уже переписано 2,48 миллиона домохозяйств, а также 31 тысяча фермерских хозяйств и агропредприятий. В процессе задействована внушительная кадровая сеть: создано 222 штаба по всей республике и подготовлено около 60 тысяч сотрудников, включая 3200 волонтеров из высших учебных заведений.
Изображение сгенерировано ИИ