Государственная Дума начала очередную пленарную неделю: рабочая повестка на ближайшие дни традиционно насыщенная. В центре внимания депутатов на этот раз вопросы защиты прав граждан в финансовой сфере, укрепление государственной безопасности, борьба с необоснованным ростом тарифов. Традиционно депутат Госдумы
Сергей Чижов рассказал, что нуждается в доработке
ЗАЩИТА ПРАВ ЗАЕМЩИКОВПродолжаем наводить порядок в сфере возврата просроченной задолженности: прорабатываем законопроект, который обяжет кредитные и микрофинансовые организации предоставлять отчеты о работе по взаимодействию должниками в Федеральную службу судебных приставов, для которой на сегодняшний день их деятельность остается непрозрачной. Ведомство контролирует только деятельность коллекторов.
Устранение этого пробела, а также цифровизация – предполагается, что обмен информацией будет осуществляться через систему межведомственного взаимодействия, – повысят эффективность государственного надзора за рынком, позволит более оперативно пресекать нарушения прав заемщиков, которых закон защищает от агрессивных методов взыскания, включая психологическое давление, превышения допустимой частоты контактов, назойливые звонки в ночное время суток. Вступление новых норм в силу запланировано на 1 сентября текущего года.
СВЯЗЬ И БЕЗОПАСНОСТЬ В современных реалиях скорость реакции на угрозы безопасности имеет критическое значение. Обеспечить необходимые для этого правовые условия призван проект изменений в федеральный закон «О связи», к работе над которым мы приступаем на этой неделе. Обсуждаем возможность введения обязанности приостанавливать оказание услуг – блокировать номера и каналы связи – при поступлении соответствующего запроса от ФСБ. Это необходимо для предотвращения преступлений, в том числе террористической направленности. Случаи и порядок таких действий будут определяться Президентом и Правительства РФ.
КРИТИЧЕСКАЯ ИНФРАСТРУКТУРАВажная инициатива из плана работы на эту пленарную неделю касается национальной безопасности. Она предусматривает введение административной ответственности за нарушение правил эксплуатации объектов критической информационной инфраструктуры (КИИ) – систем, обеспечивающих работы здравоохранения, транспорта, энергетики, банковского сектора, ОПК и так далее.
Сейчас за нарушения в этой сфере предусмотрена уголовная ответственность (ст. 274.1 УК РФ). Мы считаем необходимым четко разграничить: где преступление (хакерская атака, злой умысел), а где – проступок (нарушение регламента, ошибка персонала без тяжких последствий).
Это позволит избежать «вымывания кадров» и необоснованного уголовного преследования специалистов, которые допустили ошибку при работе с оборудованием или ПО, но не нанесли критического вреда.
Предлагаемые штрафы:
Для граждан: 5–10 тыс. руб.Для должностных лиц: 10–50 тыс. руб.Для юрлиц: 100–500 тыс. руб.
БОРЬБА С НЕОБОСНОВАННЫМ РОСТОМ ТАРИФОВРаботаем над введением персональной ответственности для должностных лиц региональных органов власти, отвечающих за тарифное регулирование. ФАС России часто выявляет нарушения при установлении тарифов в регионах и выдает предписания об их устранении. Но ответственные нередко их игнорируют: штрафы небольшие, и платятся они зачастую не из их кармана. Известны случаи, когда должностные лица привлекаются к ответственности по 5 и более раз, но ситуация не меняется. Для решения этой проблемы предлагается ввести новую меру ответственности в виде дисквалификации. Если предписания ФАС не выполняются систематически – три и более раза – это может грозить отстранением от должности на срок до 3 лет.
РАЗВИТИЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВАЗавершаем работу над законопроектом, направленным на регулирование мобильной и уличной торговли.
Изначально этот документ предусматривал жесткий контроль размещения нестационарных торговых объектах на земельных участках, находящихся в частной собственности. Во многом такой подход обоснован: деятельность именно на таких территориях чаще всего приводит к нарушению санитарных норм и миграционного законодательства, наносит ущерб архитектурному облику российских населенных пунктов и вызывает множество нареканий со стороны местных жителей.
Но все же в ходе работы над документом в тесном взаимодействии с предпринимательским сообществом и общественниками мы в Государственной Думе концептуально переработали проектировки норм.
Расширили круг лиц, которые могут вести деятельность в НТО на земле, находящейся в частной собственности. Перечень, ранее включавший индивидуальных предпринимателей и юрлиц, дополнен самозанятыми.
Легализовали деятельность автолавок и фудтрактов. Предусматривается возможность закрепления за одним транспортным средством нескольких точек.
Дали региональным властям возможность самостоятельность решать, есть ли необходимость в жестком регулировании размещения таких НТО. С принятием этого закона мы создаем необходимый для этого инструмент – возможность включения подобных объектов в схемы размещения, – но применять его или нет должны решать на местах.
Дополнили документ так называемой «дедушкиной оговоркой», в соответствие с которой изменение в городской схеме размещения не НТО не может использоваться как основание для пересмотра расположения уже действующих объектов. На их приведение в соответствие с новыми региональным стандартами отводится срок длительностью не менее 1 года.
