L'urgence de l'heure, faire de la réserve opérationnelle une Garde nationale
Dans le contexte dramatique d'aujourd'hui, l'intention est compréhensible et louable, mais la solution proposée ne répond manifestement ni aux nécessités de l'heure ni à l'identité propre et aux missions de la réserve militaire.
Regrouper indistinctement la réserve militaire et les autres réserves, c'est amalgamer sans nuance des corps aux statuts et aux tâches différents.
Au-delà, et plus gravement, c'est manquer l'occasion de donner à la réserve militaire une définition claire. Depuis plusieurs années, est apparue avec force la nécessité de renforcer cette réserve militaire pour permettre à l'armée française d'assurer toutes ses missions. Aujourd'hui, face aux nouvelles menaces liées au terrorisme djihadiste, cette nécessité est devenue encore plus évidente. Au moment où la dramatique perspective d'une continuation de ces attentats pose le risque de troubles civils, l'heure est venue de définir clairement la mission d'une Garde nationale, capable de renforcer la capacité de résilience de notre pays et de nos compatriotes face à ces risques de guerre civile.
Il est évident que les forces classiques de sécurité intérieure, police et gendarmerie, malgré tout leur professionnalisme et leur courage, ne peuvent faire face à tout. Nos armées, surengagées par les OPEX et déjà fortement sollicitées par la durée et le niveau d'engagement de l'opération Sentinelle, ont bientôt atteint leurs limites ; elles seraient valablement renforcées par un complément d'effectifs.
Aller au-delà d'un simple réservoir de forces et mettre sur pied une véritable réserve militaire s'impose donc, à condition d'avoir au préalable défini clairement son emploi et ses missions.
Le rapport d'information que j'ai présenté le 13 juillet dernier avec ma collègue Gisèle Jourda, "La 'Garde nationale' : une réserve militaire forte et territorialisée pour faire face aux risques", a justement formulé plusieurs propositions en ce sens. En premier lieu, cette réserve des armées doit conserver un statut et une vocation exclusivement militaires. Elle doit par ailleurs être structurée en fonction d'une territorialisation, qui permettra aux armées de retrouver une présence sur l'ensemble du territoire national et de répondre à toutes les menaces de crise ou de troubles graves qui aujourd'hui apparaissent malheureusement susceptibles de se réaliser. Une coordination interarmées renforcée sera assurée notamment par la création d'une Inspection générale de la réserve militaire, commandée par un officier général sous l'autorité du chef d'état-major des armées et assisté de deux officiers, dont un réserviste au moins et un gendarme. Enfin, rendue plus attractive, elle recrutera en majorité des jeunes.
Face au risque accru d'attentats terroristes, qui à l'évidence vise à fragiliser notre pays et à ruiner la cohésion de sa population, la transformation de la réserve, redimensionnée, en Garde nationale apparaît comme l'urgence de l'heure. Cette Garde nationale doterait notre pays d'un outil de défense à part entière, et donnerait à notre armée active un appui opérationnel à la hauteur des besoins de défense de notre territoire. Enfin, elle contribuerait au lien entre armée et nation et à la cohésion nationale.
Alors que la communauté nationale apparaît potentiellement fragilisée, la mission des dirigeants est de tout mettre en œuvre pour souder le pays dans les épreuves et pour assurer la solidité de notre nation. C'est ce que j'ai dit au Président de la République qui nous a reçus ce matin. Notre grand pays a toujours su montrer la force de ses valeurs républicaines et le courage de ses habitants. Aujourd'hui encore, doté de forces de défense fiables, courageuses et déterminées, il saura se montrer à la hauteur de notre destin collectif.
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