В Армении 56 тыс. детей до 13 лет живут в бедности — власти вводят новое пособие
В Армении свыше 56 тысяч детей младше 13 лет проживают в семьях с низким уровнем материального обеспечения. За статистическими данными стоят конкретные судьбы, ежедневные трудности и детские ожидания, которые нередко сводятся к базовым потребностям — теплу, питанию и безопасности. В каких условиях воспитываются эти дети и какие меры предпринимает государство для решения накопившихся проблем, выяснял корреспондент Sputnik Армения.
Обычные истории
Шестилетний Алекс и его две сестры включены в число детей из социально необеспеченных семей. Семья Маркарянов проживает в арендованном вагончике. Аренда составляет 50 тысяч драмов в месяц (около $120). Отец по совместительству занимается ремонтом автомобилей, однако семейный доход явно недостаточен.
У детей имеются медицинские проблемы. У пятилетней девочки отмечается задержка речи, а у младшей, двухлетней, после перенесённой вирусной инфекции зафиксировано повреждение головного мозга и требуется длительное лечение. На фоне долгов семья оказалась на грани выселения. Средств не хватает ни на питание, ни на одежду.
Сам Алекс демонстрирует взрослое для своего возраста поведение и уже определился с профессиональными планами, намереваясь стать военнослужащим. Его новогоднее желание остаётся простым — большая радиоуправляемая игрушечная машина. В случае задержки исполнения желания мальчик был бы также рад кубику Рубика.
В том же доме-вагончике проживает семья Геворкянов. На небольшой площади воспитываются шестеро детей, младшему из которых девять лет.
Семья Ованнисянов живёт в более пригодном для проживания доме, но испытывает серьёзные материальные трудности. Дом сложен из необработанного туфа, стены не оштукатурены, бытовые удобства ограничены. В ноябре в семье родился восьмой ребёнок — новорождённому Нареку около месяца. Радость от пополнения омрачена тяжёлым финансовым положением.
Отец семьи, Ашот Ованнисян, работает дворником и получает около 180 тысяч драмов в месяц. Этого недостаточно для содержания семьи из восьми человек. В его словах: "Только за газ плачу 50 тысяч в месяц. А что делать? У нас восемь детей — нельзя допустить, чтобы они мерзли".
Семья накопила долги в магазинах, продукты им уже не выдают. Государственная помощь предоставляется, но, по информации семьи, она не покрывает всех потребностей.
Младших детей Ованнисян поставили на очередь в детский сад и ожидают зачисления. В местном дошкольном учреждении временно нет свободных мест. Семье оказывает помощь старший сын. Шестнадцатилетний Ованнес подрабатывает обработкой соседних земельных участков, занимается боями без правил и мечтает о спортивной карьере на профессиональном ринге.
Приведённые истории представляют лишь часть случаев детей до 13 лет из необеспеченных семей, общее количество которых по официальным данным достигает 56 тысяч.
Замкнутый круг
Проблема социального неблагополучия семей носит в Армении системный характер. Большинство детей из таких семей лишены базовых условий для полноценной жизни и получения образования.
"К сожалению, это не абстрактные цифры и не просто статистика. Это наши дети. Многие из них не ходят в школу, не умеют читать и писать. Были случаи, когда дети до 15 лет только осваивали алфавит", — сказала в беседе с корреспондентом Sputnik Армения общественный деятель, руководитель инициативы "Давайте поможем неимущим семьям" Эрмине Андреян.
По её наблюдениям, среди родителей есть те, кто, несмотря на трудности, прилагает усилия ради будущего детей, но имеются и семьи, в которых вопросы образования и навыков не являются приоритетными. Многие родители сами не получили должного образования и не овладели профессией или профессиональными навыками.
"Если бы у них была эта база, то они бы стремились, чтобы их дети получили образование. Это не вина детей и не вина родителей — это системная проблема, которая годами не решалась", — отмечает Андреян.
Исходя из этого, она рассматривает приоритетом поддержку в сфере образования, а не исключительно разовые благотворительные мероприятия.
С 2021 года в Армении поэтапно закрывают детские дома и развивают институт приёмных семей. Государство выделяет на содержание одного приёмного ребёнка 130–145 тысяч драмов в месяц. По словам Андреян, на практике возникают сложные случаи, требующие вмешательства социальных служб.
Она привела пример семьи из Иджевана, где дети фактически жили на территории свалки. "Я умоляла социальные службы вмешаться и отдать детей под опеку. Ответ был — "это непросто". Мать всячески противится этому из-за боязни лишиться пособия. Это конкретное упущение социального работника", — сказала она.
Андреян указывает на необходимость существования чёткой системы сроков и контроля. При отсутствии минимальных условий для ребёнка детей следует передавать под опеку. Особое внимание, по её мнению, следует уделять многодетным семьям.
Зона риска
Дети из неблагополучных семей чаще оказываются в зоне повышенного риска, что порой приводит к трагическим последствиям. Общественность помнит случай, произошедший в октябре, когда трёхлетнего ребёнка несколько дней искали правоохранители и волонтёры, и выяснилось, что он задушен собственным отцом, страдавшим психическим расстройством. Семья жила в тяжёлых условиях и едва сводила концы с концами. Этот инцидент вновь вызвал дискуссию о необходимости раннего выявления кризисных семей, усиления социальной поддержки и доступности психологической помощи.
В офисе Защитника прав человека сообщили Sputnik Армения, что в последние годы фиксируется почти двукратный рост числа обращений, связанных с насилием в отношении детей. Если в 2021 году поступило 50 обращений, то к 2024 году это число выросло до 97.
И.о. начальника отдела защиты прав детей Управления по обеспечению соблюдения конвенционных мандатов аппарата омбудсмена Лилит Агаджанян в интервью Sputnik Армения заявила, что рост числа случаев свидетельствует не только об ухудшении ситуации, но и о том, что общественность чаще сигнализирует о проблемах. Сигналы о насилии в отношении детей поступают как от родителей, так и от самих детей и их друзей. Среди зарегистрированных форм — физическое, сексуальное, психологическое насилие, буллинг и другие. При этом такие инциденты случаются не только в семейной среде. "К сожалению, отсутствуют эффективные механизмы по предотвращению и реагированию на такие случаи", — отметила Агаджанян.
В этом контексте она указала на пробелы в законодательстве и на отсутствие единой стратегии, направленной на защиту ребёнка от насилия. Не все формы насилия имеют адекватное правовое закрепление — в частности онлайн-буллинг. В связи с этим в 2024 году при офисе Омбудсмена был создан Общественный совет по вопросам защиты прав детей.
"Мы не выделяем отдельно детей из социально неблагополучных семей — работа ведётся со всеми. Мы посещаем школы, детские учреждения, все места, где могут находиться дети. Адресная работа ведётся только при наличии индивидуальной жалобы", — сказала наша собеседница.
Она подчеркнула важность реализации программ, направленных на изменение общественных установок и стереотипов, препятствующих своевременному выявлению и разрешению случаев нарушения прав детей.
О чём говорят цифры
При Министерстве труда и социальных вопросов функционируют шесть центров поддержки детей и семей, их общая вместимость — 600 детей. Также работают 14 общественных организаций, обеспечивающих деятельность 30 дневных центров. Эти учреждения предоставляют социально-психологические, социально-реабилитационные, юридические и иные услуги примерно 3 500 детям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации.
По информации ведомства, для повышения эффективности адресной помощи с 2026 года по всей Армении начнёт действовать новая система оценки уровня необеспеченности. В тестовом режиме она уже внедрена с 17 марта 2025 года в Сюникской и Котайкской областях. Власти рассчитывают, что обновлённая методика позволит точнее определять семьи, нуждающиеся в социальной поддержке.
Планируется также введение пособия по необеспеченности вместо действующих семейных выплат. Право на новое пособие будет предоставляться семьям, чей среднемесячный доход на одного человека ниже установленного порога — 34 581 драм (около $90). Дополнительная мера предусматривает включение трудоспособных членов семей в программы занятости. По оценкам правительства, это должно способствовать снижению уровня бедности в долгосрочной перспективе.