Уроки Керченской катастрофы: кто и за что несет ответственность в России?
9 января президент РФ Владимир Путин раскритиковал профильные ведомства за плохую работу по устранению последствий разлива мазута в Черном море. Об этом Владимир Путин заявил в ходе совместного заседания с членами правительства РФ.
«Необходимо уже сейчас подумать и разработать план по подъему затонувших танкеров. Это отдельная большая работа», — сказал Владимир Путин.
Он также поручил создать специализированный штаб для работы непосредственно на месте катастрофы в Черном море и проработать план по подъему затонувших танкеров, чтобы предотвратить дальнейшее ухудшение экологической ситуации.
13 января, следуя указанию президента, правительство РФ создало комиссию по ликвидации последствий разлива нефтепродуктов в Керченском проливе.
В состав комиссии, которую возглавил вице-премьер правительства РФ Виталий Савельев, вошли представители МЧС, Минприроды, Минтранса, Минстроя, Росприроднадзора, Роспотребнадзора, Ростехнадзора, Росморречфлота и других ведомств, а также глава Республики Крым, губернаторы Краснодарского края и Севастополя.
Кроме того, глава правительства РФ Михаил Мишустин дал ряд поручений министерствам и ведомствам. Так, МЧС необходимо очистить акваторию от загрязнения и сделать всё необходимое, чтобы не допустить новых утечек нефтепродуктов, Роспотребнадзору – вести непрерывный мониторинг качества воздуха и проб воды, взятых как из самого Керченского пролива, так и из питьевых источников, Минтрансу – оперативно проработать план подъёма танкеров. Кроме того, глава кабмина попросил Росприроднадзор организовать комплексную оценку экологического вреда для его полного возмещения виновной стороной.
«Важно значительно повысить эффективность работы, при необходимости привлечь дополнительные материальные и кадровые ресурсы, научные организации, чтобы решить поставленные задачи по ликвидации разлива нефтепродуктов в Чёрном море», – отметил Михаил Мишустин.
Между тем, в российской политической тусовке активно обсуждается вопрос, кто виноват в произошедшем и что со всем этим делать.
Несмотря на бравурные заявления чиновников о сборе мазута на побережье Крыма и Краснодарского края, все прекрасно понимают, что большая часть мазута ушла на дно моря, где благополучно пролежит до лета, после чего в ходе штормов и окажется снова на берегу.
По сути, все это ставит крест на курортном бизнесе значительной части Крыма и Краснодарского края. Хорошо, если только на этот сезон. Иными словами, сотрудники МЧС и волонтеры на пляжах — это всерьез и надолго.
А раз так, то речь идет об экологической катастрофе с плохо предсказуемыми последствиями, хотя некоторые из этих последствий вполне себе очевидны.
Но тогда встает первый из сакраментальных русских вопросов: а кто во всем этом виноват?
Федеральные ЛОМы нашли виноватого практически сразу. Им оказался губернатор Краснодарского края Вениамин Кондратьев. Казалось бы, формальные причины для такого обвинения есть.
Напомним, что 15 декабря в Керченском проливе потерпели аварию танкеры «Волгонефть-212» и «Волгонефть-239», перевозившие в общей сложности более 9 тысяч тонн топочного мазута, особенностью которого является то, что он не всплывает на поверхность воды, а сразу же уходит на дно. Технологии удаления его из толщи воды отсутствуют. В истории не было аварий с топочным мазутом, значит, и технологии по его извлечению просто отсутствуют.
Между тем, зная все это, 19 декабря Вениамин Кондратьев отказался от помощи федерального центра, заявив, что регион справится с последствиями аварии самостоятельно. Но справиться самостоятельно не получилось, уже 26 декабря на территории Краснодарского края был введен режим чрезвычайной ситуации федерального уровня, а 12 января в регион отправился глава МЧС РФ Александр Куренков.
Проще говоря, время, необходимое для ликвидации последствия аварии, было потеряно, да уже и безвозвратно.
«Действия региональных властей под руководством губернатора Вениамина Кондратьева нельзя назвать эффективными. Более того, именно губернатор Краснодарского края убеждал Кремль, что может сам справиться с ситуацией и спасал скорее репутацию «Роснефти», а не экологию региона.
Теперь кризисная ситуация явно ставит под угрозу его политическое будущее. Полномочия Кондратьева истекают в 2025 году, и шансы на согласование его кандидатуры на новый срок стремительно сокращаются», — отмечает анонимный автор анонимного телеграм-канала «Незыгарь».
Директор Центра прикладной социологии и политологии Геннадий Подлесный уже вполне публично утверждает, что Кондратьев недооценил последствия для экологии.
«На мой взгляд, основная ошибка руководства края состояла в том, что они неправильно оценили степень тяжести последствий для экологии. По всей видимости, они не были в полной мере осведомлены обо всех обстоятельствах трагедии. Им не были известны свойства груза, они исходили из того, что это обычная нефть, а не мазут, который имеет совершенно иные свойства. На основании этих данных Кондратьев доложил президенту, что удастся справиться своими силами. В дальнейшем выяснилось, что оценка была неверной», — заявил Геннадий Подлесный.
Однако, во всем ли виноват Кондратьев? Или же его просто хотят сделать козлом отпущения?
Начнем с того, что Кондратьева можно обвинять в том, что он по своему незнанию или по другим причинам мог скрывать масштабы аварии. Но что тогда делали другие ведомства? Например, МЧС? Они тоже не понимали масштабов происходящего?
9 января президент РФ Владимир Путин дает правительству поручение создать комиссию. Она и создается, но только через четыре дня. А что мешало правительству РФ создать комиссию, если не в тот же день, 9 января, то хотя бы 10 января?
15 декабря в Керченском проливе происходит авария танкеров «Волгонефть-212» и «Волгонефть-239», но только 26 декабря вводится режим ЧС. И спустя практически месяц после аварии наконец-то, и то после пинка от президента, создается правительственная комиссия. Еще раз, спустя практически месяц после аварии.
Далее, кто входит в состав комиссии: представители МЧС, Минприроды, Минтранса, Минстроя, Росприроднадзора, Роспотребнадзора, Ростехнадзора, Росморречфлота и других ведомств, а также глава Республики Крым, губернаторы Краснодарского края и Севастополя.
А кого нет в составе этой комиссии?
Напомним, что речь идет о топочном мазута, технологии удаления которого из толщи воды нет, так как, в истории не было аварий с топочным мазутом, значит, и технологии по его извлечению просто отсутствуют.
Так вот, в состав этой комиссии должны быть в обязательном порядке включены представители РАН и профильных научных институтов, именно включены, дабы они несли персональную ответственность. Нет, конечно же, комиссия может направить запрос в РАН в начале февраля, в марте РАН ответит, в апреле комиссия попросит уточнения, которые займут еще пару месяцев.
Далее, а кто такие, эти представители уважаемых ведомств? Заместители заместителей? А кто вообще возглавил комиссию? Виталий Савельев? Вполне достойный человек, вот только проблема заключается в том, что никогда Виталий Савельев не занимался техногенными катастрофами. А это значит, что при всех его достоинствах ему придется слишком долго вникать в суть происходящего, что опять же приведет к потери времени, которое и так уже потеряно безвозвратно.
А почему, например, комиссию не возглавил глава МЧС РФ? Потому что к нему тоже есть много претензий, о чем уже пишут анонимные авторы анонимных телеграм-каналов? Или потому, что это тоже не его профиль?
Вот и выходит, что проблема вовсе не в губернаторе Кондратьеве, который, безусловно, виноват. Проблема в том, что государственная машина просто не в состоянии эффективно работать. И это проявляется не только в истории с аварией танкеров в Черном море, но и во всем.
Но неэффективная государственная машина просто не в состоянии работать эффективно, а это значит, что все брошено на произвол судьбы по принципу: авось все само рассосется. При этом, губернаторы пишут в телеграм-каналах, правительство, получив пинок, создает комиссии, волонтеры и сотрудники МЧС убирают территорию, анонимные авторы анонимных телеграм-каналов критикуют и обличают.
В общем-то, все как-то работает и куда-то катится. Вопрос только в том, куда оно все катится?
Материалы по теме: