Правительство Севастополя утвердило долгосрочный бюджетный прогноз до 2037 года. Документ определяет, как в ближайшие 12 лет будут расти доходы, расходы и долговая нагрузка города.Главная цифра прогноза — рост собственных доходов. В 2024 году налоговые и неналоговые поступления консолидированного бюджета составили 36,7 млрд рублей. По расчётам департамента финансов, к 2037 году этот показатель в базовом сценарии может приблизиться к 78–90 млрд рублей, а при более благоприятной динамике — превысить 90 млрд.Севастополь обещают сделать доходнымТаким образом, власти рассчитывают почти удвоить объём средств, которые город зарабатывает самостоятельно — без учёта федеральных дотаций и целевых трансфертов. Во время обсуждения документа губернатор Михаил Развожаев отдельно уточнил, идёт ли речь именно о собственных доходах."Это что, собственные доходы?" — спросил он. Заместитель директора департамента финансов Ирина Исаенко подтвердила: "Да, собственные доходы — налоговые и неналоговые".При этом в правительстве прямо признали, что общая динамика бюджета во многом зависит от федеральной поддержки, прежде всего от государственной программы социально-экономического развития Республики Крым и Севастополя, которая заменила ФЦП. Её ресурсное обеспечение на данный момент определено до 2030 года, а дальнейшие объёмы финансирования будут зависеть от решений федерального центра.Отдельно обсуждалась долговая нагрузка города. Сейчас она остаётся минимальной — около 1-2% от собственных доходов. Основная часть обязательств связана с так называемым инфраструктурным меню — льготными бюджетными кредитами, которые город брал на строительство крупных объектов.Развожаев привёл в пример Античный бульвар."Мы его, в принципе, построили за счёт инфраструктурного меню. Денег не было ни в одной программе. Приняли решение, взяли в долг, реализовали проект под низкой ставкой — вот его возвращаем", — сказал губернатор.По словам губернатора, город продолжит использовать такие инструменты для развития ключевой инфраструктуры."Где-то до тридцатого года… потом перестанем как бы уже брать, к тридцать седьмому году практически полностью погасим ипотеку. Если ещё не возьмём", — сказал он.В прогнозе действительно заложено постепенное снижение госдолга начиная с 2031 года и выход к 2037 году на его фактическое погашение.Зарабатывать самим: приоритеты расставленыГубернатор предложил показывать динамику в сравнении с базовыми годами, чтобы видеть реальный прогресс. Для понимания: в 2020 году собственные налоговые доходы города составляли 16,6 млрд рублей — почти вдвое меньше нынешнего уровня.Отдельное поручение касалось так называемого "базового модельного бюджета" — обязательных расходов на зарплаты, социальные выплаты и содержание инфраструктуры. По словам Развожаева, важно понимать, какую часть этих обязательств город способен обеспечивать за счёт собственных доходов, без учёта инвестиционных федеральных вливаний.В целом утверждённый прогноз фиксирует два стратегических направления. Первое — почти двукратное увеличение собственных доходов к 2037 году. Второе — постепенное снижение зависимости от федеральных трансфертов за счёт расширения налоговой базы, роста экономики и более точного расчёта обязательных расходов.Насколько реалистичным окажется этот сценарий, во многом будет зависеть от темпов экономического роста, инвестиционной активности и дальнейшей федеральной политики после 2030 года.Напомним: одновременно с бюджетным прогнозом до 2037 года правительство Севастополя утвердило и долгосрочный прогноз социально-экономического развития до 2042 года, который задаёт более широкий сценарий роста города: увеличение населения до 754 тысяч человек, рост валового регионального продукта до 1,7 трлн рублей и резкое повышение доходов.Самой обсуждаемой цифрой стала ожидаемая среднемесячная зарплата — к 2036 году она может достигнуть 158 тысяч рублей, а к 2042-му, в зависимости от сценария, вырасти до 234–280 тысяч рублей.Дмитрий Островский
