Минтранс Прибайкалья обвинил такси «Максим» в недобросовестной конкуренции
Одна из основных причин создавшегося положения заключается в отсутствии правового регулирования деятельности подобных сетевых диспетчерских служб.
Министерство жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области обвинило службу заказа такси «Максим» в монополизации рынка в результате демпинга цен, недобросовестной конкуренции путем привлечения в основном транспортных средств, на которые не оформлены в установленном порядке разрешения и водители которых официально не трудоустроены, либо путем привлечения перевозчиков, не обремененных затратами на обеспечение безопасности дорожного движения. Следствие этому, как отмечено на сайте ведомства, уход от налогообложения и уплаты иных отчислений во внебюджетные фонды, оказание как небезопасных услуг, так и услуг, не отвечающих требованиям правил перевозок пассажиров. Одна из основных причин создавшегося положения заключается в отсутствии правового регулирования деятельности подобных диспетчерских служб.
— В Иркутской области, как и во всех субъектах Российской Федерации, массовое распространение приобрело развитие мобильных сервисов (так называемых онлайн-агрегаторов, сетевых диспетчерских служб), осуществляющих информационные услуги по приему и передаче заказов на перевозку пассажиров легковыми такси. В крупных городах региона — Иркутске, Ангарске, Братске — служба заказа такси «Максим» (управляющая компания зарегистрирована в Кургане) фактически вытеснила с рынка таксомоторных перевозок профессиональных перевозчиков, — подчеркивается в сообщении.
Ведомство отмечает, что ряд предпринимателей, сотрудничающих со службой «Максим» в части предоставления автомобилей, допускают многочисленные нарушения, за что в судебном порядке лишаются разрешений. Так, 30 октября 2015 года вступило в законную силу решение Арбитражного суда Иркутской области об аннулировании разрешений, выданных индивидуальному предпринимателю Алексееву А. С., на 206 транспортных средств.
Министерство дважды проводило внеплановые проверки в отношении данного ИП, чьи водители работали по заявкам, получаемым через службу заказа такси «Максим» (ООО «Максим-Иркутск). Дважды министерством принималось решение о приостановлении действия разрешений.
Основанием для проведения внеплановых проверок послужили административные материалы, составленные сотрудниками отдела технического надзора ОГИБДД УМВД России по Иркутску при проведении контрольных мероприятий в отношении легковых такси. Сотрудники ГИБДД выявили факты эксплуатации транспортных средств без прохождения технического осмотра, с недействительным водительским удостоверением, без надлежаще оформленных путевых листов.
— При этом у водителей изымались чистые бланки путевых листов с проставленными штампами ИП Алексеева А.С., но без указания даты выдачи. В изъятых путевых листах заранее проставлены оттиски штампов, содержащие следующую информацию: «Медосмотр пройден, техосмотр пройден, выезд разрешен». Данные обстоятельства свидетельствовали о том, что водители имели возможность самостоятельно вписывать любую дату в путевые листы и незаконно осуществлять перевозку пассажиров без прохождения медицинских осмотров и контроля технического состояния транспортных средств, — отмечено в сообщении.
Результаты проведенных министерством внеплановых проверок показали, что ИП Алексеев А. С. не выполнил в установленный срок предписания об устранении нарушений обязательных требований, не организовал в установленном порядке проведение предрейсовых и послерейсовых медосмотров водителей, в связи с чем создается угроза причинения вреда жизни и здоровью людей. Суд удовлетворил заявленные министерством требования об аннулировании разрешений ИП Алексеева А. С.
Аналогичные меры воздействия предприняты министерством также и в отношении ООО «ТТК ВОСТОЧНЫЙ ТРАНЗИТ», водители которого работали по заявкам, получаемым через службу заказа такси «Максим» (ООО «МАКСИМ-Ангарск»). На 18 ноября 2015 года назначено первое заседание арбитража по заявлению министерства об аннулировании разрешений вышеуказанного перевозчика в связи с неисполнением предписания.
— Профилактические мероприятия «Легковое такси», проведенные в конце октября 2015 года ГИБДД УМВД России по Иркутску во взаимодействии с министерством, показали, что продолжают выявляться факты нарушений правил перевозок пассажиров и законодательства о безопасности дорожного движения. И это несмотря на то, что служба заказа такси «Максим» оперативно размещает на своем внутреннем информационном ресурсе предупреждения для своих водителей о местах проведения контрольных мероприятий, о возможных контрольных закупках для выявления нелегального извоза и «схемах действий» для ухода от административных наказаний, — говорится в сообщении. — Чтобы скрыть факты коммерческой перевозки, во время рейдов ГИБДД у водителей пассажиры «превращаются» в родственников и друзей, чтобы скрыть факты отсутствия путевых листов (и прохождения медосмотра водителем и предрейсового контроля технического состояния автомобиля), у водителей сразу появляется «алиби» — якобы нерабочий день, автомобиль используется в личных целях.
В результате контрольных мероприятий 22 октября 2015 года у водителя одного из предпринимателей были изъяты сотрудниками ГИБДД несколько путевых листов с так называемой открытой датой с заранее проставленными отметками медицинского работника и механика.
В 7:40 22 октября 2015 года водитель легкового такси другого предпринимателя совершил ДТП — столкновение с автобусом. При этом у водителя оказалось недействительное водительское удостоверение (истек срок действия) и путевой лист с открытой датой и с заранее проставленными отметками медицинского учреждения и механика. Мало того, водитель не выполнил законное требование сотрудника ГИБДД о прохождении медосвидетельствования на состояние опьянения.
— Данные факты нарушений, допущенных перевозчиками, работающими через службу заказа такси «Максим», свидетельствуют о том, что отдельные предприниматели игнорируют требования законодательства о безопасности дорожного движения и создают угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей: фактически занимаются торговлей разрешениями и заранее отштампованными путевыми листами, — подчеркнуто в сообщении.
По всем выявленным правонарушениям в сфере перевозок пассажиров легковыми такси должностными лицами ГИБДД и министерства принимаются административные меры в пределах предоставленных им полномочий.