Диалог на пороге Авгиевых конюшен
Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Иркутской области Алексей Москаленко и правительство Иркутской области провели 28 апреля очередную встречу из серии «Бизнес и власть: откровенный разговор». Встреча была посвящена земельным отношениям, и уже в самом начале Алексей Москаленко анонсировал следующую встречу — ее темой станут государственные закупки.
Заместитель председателя правительства региона Виктор Кондрашов во вступительном слове отметил, что тема земельных отношений очень запущена — с одной стороны, предприниматели не платят аренду и скрывают имущество; с другой — правительство отмечает недостатки в работе министерства имущественных отношений, где, по словам Кондрашова, сейчас идут некие «процессы», связанные с исправлением ситуации. Виктор Кондрашов призвал участников встречи не сбиваться на частные случаи, многие из которых не удается разрешить на протяжении десятилетий, а говорить о системных проблемах. Участники встречи со стороны бизнеса, в свою очередь, пребывали в состоянии некоторой растерянности: спрашивали у организаторов встречи повестку дня и слышали в ответ, что встреча пройдет в формате диалога, а не выслушивания докладов.
Встреча началась с неожиданной ноты: известный иркутский предприниматель Ильдус Галяутдинов пожаловался на «правило железного циркуля», запрещающего продажу спиртного в радиусе несколько десятков метров от медицинских организаций. Предприниматели брали кредиты, открывали магазины, кафе и рестораны, а потом рядом с ними начинали работу массажный салон или стоматологический кабинет — и торговля лишается лицензии. Предложения Галяутдинова, как и само его выступление, почему-то вызвало недовольство у Алексея Москаленко, который начал прерывать выступающего. Тем не менее, проблема велика: своего бизнеса лишаются несколько сотен предпринимателей, а в случае, если будет запрещена торговля алкоголем в магазинах на первых этажах домов, без работы останутся несколько тысяч жителей области.
— Предлагаю законодательную инициативу о жилых домах похоронить, — заявил Галяутдинов и его слова были поддержаны аплодисментами.
Виктор Кондрашов отметил, что торговые точки будут работать до конца действия лицензии. Предприниматели напомнили, что срок действия лицензии зачастую намного короче срока окупаемости проекта. Более того, возник бизнес на шантаже предпринимателей: им предлагают продать торговую точку за 30–40% реальной стоимости — или же поблизости будет открыт массажный салон, и бизнес будет потерян в любом случае. Алексей Москаленко напомнил, что инициатива депутата иркутской городской думы Сергея Юдина (именно он предложил запретить торговлю в домах) получила негативный отклик у правительства области и администрации Иркутска. Ильдус Галяутдинов утверждал, что у него есть иная информация. В итоге вместо диалога получилась словесная перепалка.
Две предпринимательницы, одна из которых единственный профессиональный сомелье в городе, а другая работает уже 18 лет без всяких нареканий — должны закрыть свой бизнес и «пойти на улицу с протянутой рукой», только потому, что их закрывают из-за недавно открытых клиник и медкабинетов. Реальность сильно отличается от представлений о ней чиновников и даже Алексея Москаленко: они знают, что торговую точку могут закрыть в том случае, если медицинское учреждение занесено в госреестр. Предприниматели знают, что это неправда: торговые точки закрывают до истечения срока лицензии и невзирая ни на какие реестры. В голосах предпринимателей звучала паника, а в голосе Москаленко — откровенная растерянность: он даже не представлял, какой сундук Пандоры откроется на этой встрече.
Далее встреча пошла в том же духе: помощники Алексея Москаленко в районах области озвучивали очередную проблему, выступал чиновник с успокаивающими пояснениями. Затем вставал предприниматель, который представлял ту же ситуацию, но «от сохи», с нотками истерики в голосе — и получалось, что заниматься бизнесом в Иркутской области можно только в том случае, если у тебя есть коррупционные связи в местных органах власти, от поселения до района. Попытка Алексея Москаленко подключить к разговору представителя прокуратуры оказалась безрезультатной, и в итоге и без того отчаявшемуся предпринимателю посоветовали обращаться в суд или решать вопрос «в частном порядке».
У Иркутской области есть всего два пути: либо будет разработан механизм защиты малого и среднего бизнеса от «наездов» и погрязших в коррупции чиновников, либо малого и среднего бизнеса не станет вовсе — кто-то станет безработным, кто-то уйдет в глухую тень. Алексею Москаленко, который взял на себя тяжкую обязанность разобраться во всех хитросплетениях и проблемах малого бизнеса, можно только посочувствовать — его будущее видится в стиле суровых спартанских воинов: либо он победит и будет «со щитом», либо падет от перегрузок и его унесут с рабочего места «на щите».