Государственная дума Российской Федерации приняла в первом чтении законопроект, направленный на либерализацию административной ответственности в таможенной сфере. Документ, внесенный правительством в парламент в июне, содержит ряд нововведений, которые упрощают порядок применения штрафных санкций и вводят послабления для участников внешнеэкономической деятельности (ВЭД) и физических лиц. Добровольная корректировка декларации и освобождение от ответственности Одним из ключевых положений законопроекта является дополнение статьи 16.2 КоАП РФ (Недекларирование либо недостоверное декларирование товаров) новым примечанием. Согласно ему, участники ВЭД освобождаются от административной ответственности за недостоверное декларирование в случае добровольной подачи корректировки декларации до выпуска товара и выполнения ряда условий. Среди них: - отсутствие запроса таможенных органов на дополнительные документы; - отсутствие назначенного таможенного досмотра, осмотра или экспертизы; - отсутствие выявленных административных правонарушений, связанных с указанными товарами; - отсутствие задолженности по таможенным платежам. Кроме того, проект освобождает от ответственности за недостоверное декларирование, если сумма неуплаченных пошлин составляет менее пяти евро. По данным пояснительных материалов, такие случаи составляют менее 1% всех нарушений в таможенной сфере. Фиксированные штрафы и минимальный лимит Законопроект вводит фиксированные штрафы за недекларирование табачной и алкогольной продукции, а также беспошлинных товаров. Например, за превышение беспошлинной нормы ввоза сигарет (250 штук) или алкоголя (10 литров) физическим лицам будет назначаться штраф от 5 тысяч до 20 тысяч рублей с возможной конфискацией. Ранее размер штрафа определялся на основе стоимости незадекларированного товара, что требовало проведения экспертизы. Новый подход позволит сократить расходы на экспертизу, которые, по оценкам, достигают 26,5 тысяч рублей на один случай. Также устанавливается минимальный размер штрафа за недекларирование товаров — не менее одной тысячи рублей для граждан и юридических лиц. Одновременно уточняется порядок расчета штрафов: для товаров личного пользования из стоимости штрафа вычитается беспошлинный лимит, а для товаров коммерческого назначения штраф рассчитывается от полной рыночной стоимости. Беспошлинные товары и новые санкции Документ предлагает отдельное регулирование для случаев недекларирования товаров, не облагаемых таможенными пошлинами и налогами, а также не подпадающих под запреты и ограничения. Речь идет о гуманитарных поставках, временно ввозимом оборудовании, образцах продукции без коммерческой стоимости и товарах с нулевыми ставками пошлин. За такие нарушения предусмотрены фиксированные штрафы: для должностных лиц — от 10 тысяч до 20 тысяч рублей, для юридических лиц — от 20 тысяч до 50 тысяч рублей. Возможна конфискация предметов правонарушения. Предупреждение вместо штрафа Законопроект дополняет статью 16.4 КоАП РФ возможностью назначения предупреждения наряду со штрафом за недекларирование или недостоверное декларирование физическими лицами наличных денежных средств и денежных инструментов при пересечении границы. Ранее за такие нарушения применялся только штраф в размере от половины до двукратной суммы незадекларированных средств либо конфискация. Предупреждение также может быть назначено по статье 16.6 КоАП РФ — в случаях, когда перевозчик не принял меры для сохранности товаров при аварии или других форс-мажорных обстоятельствах. Кроме того, предусмотрена возможность предупреждения за непредставление статистической формы учета перемещения товаров в установленный срок. Оплата штрафов третьими лицами Одним из нововведений является разрешение уплаты административных штрафов за нарушения в области таможенного дела третьими лицами — как физическими, так и юридическими. Срок вступления в силу В случае принятия закон вступит в силу через 10 дней после его официального опубликования.
